今年以來，山東省臨沂市在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中，適應(yīng)新常態(tài)，圍繞推進(jìn)審計(jì)全覆蓋，創(chuàng)新工作方式方法，著力實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，不斷提高審計(jì)監(jiān)督成效。
一是在審計(jì)項(xiàng)目安排上，由以部門單位為主向以財(cái)政資金運(yùn)行和政策措施落實(shí)為主轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)安排財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)政專項(xiàng)資金管理和穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)等48個(gè)專項(xiàng)或?qū)ｎ}審計(jì)項(xiàng)目，對(duì)部門單位“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)、下屬協(xié)會(huì)和企事業(yè)管理情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
二是在審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容上，由單純對(duì)資金審計(jì)向?qū)Y金、權(quán)力、政策全覆蓋監(jiān)督轉(zhuǎn)變。突出專項(xiàng)資金管理使用和績效情況、部門單位履職盡責(zé)情況和政策措施落實(shí)情況的審計(jì)，關(guān)注政府預(yù)算編制、預(yù)算審查、轉(zhuǎn)移支付、國庫集中收付、政府采購等方面的情況，推動(dòng)財(cái)政體制改革。
三是在審計(jì)組織形式上，由市縣區(qū)“各自為戰(zhàn)”向以上下聯(lián)動(dòng)、“全市一盤棋”轉(zhuǎn)變。按照計(jì)劃、方案、實(shí)施、處理、報(bào)告、考核 “六統(tǒng)一”的原則，采用“同級(jí)審”、“上審下”、“交叉審”等組織方式，組織市、縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)共同開展上下聯(lián)動(dòng)專題審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)整體合力。
四是在審計(jì)技術(shù)手段上，由傳統(tǒng)審計(jì)向數(shù)字化審計(jì)轉(zhuǎn)變。改變單純靠翻閱帳簿、會(huì)計(jì)憑證為切入點(diǎn)審查問題的方式，組建數(shù)據(jù)分析和疑點(diǎn)核查團(tuán)隊(duì)，以財(cái)政“大數(shù)據(jù)”分析為依托，采取“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、精確定位”的數(shù)字化審計(jì)模式，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)線索，深入核查落實(shí)，提高問題查證的精準(zhǔn)度。
五是在審計(jì)目標(biāo)上，由以促進(jìn)規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理向 “保發(fā)展、促反腐”方面轉(zhuǎn)變。既堅(jiān)持揭露和查出問題，更要分析分清問題產(chǎn)生原因，明確責(zé)任主體，把重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題的查處作為主攻方向，加大對(duì)違法違紀(jì)案件線索的查處力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，切實(shí)提高審計(jì)的威懾力。（梁化魯）
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