近年來(lái)，安徽省馬鞍山市審計(jì)局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，牢固樹立科學(xué)審計(jì)理念和問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，審計(jì)事業(yè)取得顯著成效，連續(xù)多年獲市委市政府年度目標(biāo)考核突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，并榮獲全國(guó)政府性債務(wù)審計(jì)公務(wù)員集體三等功稱號(hào)。
在創(chuàng)新制度中實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作精細(xì)化管理。該局積極開展審計(jì)工作機(jī)制改革創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，先后探索建立多項(xiàng)制度，有力地推進(jìn)了審計(jì)管理更加科學(xué)有效。
一是創(chuàng)新建立投資專家?guī)熘贫?。不斷提高決策開放度、民主化和科學(xué)性，2013年實(shí)行政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)專家?guī)熘贫?，首批從馬鋼等單位以及省內(nèi)外各協(xié)審機(jī)構(gòu)中征集入庫(kù)各類具有大型公共建筑、橋梁隧道、水利環(huán)保等投資審計(jì)方面的高端人才22人，通過(guò)定期提供專家咨詢意見、參與重點(diǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量復(fù)核等方式，為審計(jì)工作“把脈”，使決策更加科學(xué)合理。
二是創(chuàng)新建立疑點(diǎn)報(bào)告制度。2014年建立政府投資項(xiàng)目審計(jì)疑點(diǎn)報(bào)告制度，規(guī)定受審計(jì)部門委托的中介機(jī)構(gòu)在協(xié)審過(guò)程中必須對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)和造價(jià)管理等2大類情況進(jìn)行分析取證，系統(tǒng)揭示項(xiàng)目建設(shè)中招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等可能存在的4項(xiàng)20多個(gè)審計(jì)疑點(diǎn)問(wèn)題，要求協(xié)審機(jī)構(gòu)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)報(bào)告。該局在核查確認(rèn)后，就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依據(jù)相關(guān)規(guī)定作出審計(jì)處理決定或向紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等部門適時(shí)進(jìn)行移送，以此加大對(duì)參建各方的審計(jì)監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度。
三是創(chuàng)新建立問(wèn)題整改“銷號(hào)”制度。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類梳理,實(shí)行清單式管理，明確責(zé)任單位、整改時(shí)限和目標(biāo)，并通過(guò)督查督辦等方式推動(dòng)問(wèn)題整改，切實(shí)做到不整改到位不銷號(hào)。2014年全年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題36個(gè)，整改到位33個(gè)，銷號(hào)率達(dá)91.6%。
四是創(chuàng)新建立全程風(fēng)險(xiǎn)防控制度。探索形成廉政紀(jì)律告知、項(xiàng)目分配交叉、實(shí)行征求意見前置審查、紀(jì)律執(zhí)行回訪、初審結(jié)果復(fù)查等全程風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，積極實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目“后評(píng)估”制度，自主開發(fā)和運(yùn)用投資審計(jì)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)全程風(fēng)險(xiǎn)防范和質(zhì)量控制。
在完善機(jī)制中實(shí)現(xiàn)審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)整體提升。該局始終把隊(duì)伍建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)、履行監(jiān)督職責(zé)的基本保障，不斷提升審計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，促進(jìn)依法審計(jì)、科學(xué)審計(jì)、文明審計(jì)、廉潔審計(jì)意識(shí)。
一是創(chuàng)新實(shí)施全員輪崗交流制度。2013年，按照人員增量不變、盤活存量的原則，優(yōu)化人力資源組合，該局實(shí)施近年來(lái)最大規(guī)模的一次科級(jí)及以下工作人員雙向選擇和輪崗交流，打破了過(guò)去組織“任命式”模式，各部門人員在學(xué)歷、年齡以及性別組合方面更加合理，形成了良好的梯次，最大限度地激發(fā)審計(jì)人員的工作激情和熱情。
二是創(chuàng)新實(shí)施“師帶徒”實(shí)務(wù)導(dǎo)師制。2012年出臺(tái)《審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制》, 受聘的審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師分別與各自結(jié)對(duì)的指導(dǎo)對(duì)象之間簽訂了《審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制協(xié)議書》, 明確審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制的目標(biāo)、指導(dǎo)期限、實(shí)務(wù)導(dǎo)師和指導(dǎo)對(duì)象各自承擔(dān)的職責(zé)以及考核管理等方面作出具體規(guī)范，有效發(fā)揮優(yōu)秀骨干審計(jì)人員的“傳、幫、帶”作用，著力培養(yǎng)和提升年輕審計(jì)干部審計(jì)業(yè)務(wù)能，為審計(jì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高層面的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
三是探索建立“每月一課”制度。為進(jìn)一步拓寬審計(jì)視野，提高審計(jì)人員綜合素質(zhì)，建立起“每月一課”制度，從局內(nèi)外、市內(nèi)外邀請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的審計(jì)專業(yè)人員和其他行業(yè)的專家學(xué)者、優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理人員，每個(gè)月利用半天的時(shí)間為大家集中授課，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、文化提升、城市建設(shè)、心理調(diào)適、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)提升等多個(gè)領(lǐng)域，使審計(jì)干部職工接受了新的理念、開拓了視野胸襟、提高了思維層次、推動(dòng)了思想解放。
四是探索實(shí)施“大兵團(tuán)”交叉審計(jì)模式。創(chuàng)新審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)控制模式，打破各業(yè)務(wù)科室界限，科學(xué)配置審計(jì)資源，對(duì)全市性、重點(diǎn)性審計(jì)項(xiàng)目采用“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)、交叉審計(jì)等方式，突出在審計(jì)一線培養(yǎng)和鍛煉審計(jì)主審，突破關(guān)鍵事項(xiàng)和重要問(wèn)題。
五是創(chuàng)新建立“1234”審計(jì)監(jiān)督模式。探索出圍繞構(gòu)筑懲防體系“一條”主線，突出審計(jì)管理、審計(jì)執(zhí)法兩權(quán)監(jiān)督重點(diǎn)，推進(jìn)人大、紀(jì)檢、社會(huì)三方監(jiān)督，建立上下聯(lián)動(dòng)、教育預(yù)防、檢查考核、責(zé)任追究四項(xiàng)機(jī)制的黨風(fēng)廉政監(jiān)督模式，形成了上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外兼?zhèn)涞娜轿槐O(jiān)督體系，推進(jìn)依法、高效、廉潔審計(jì)，鍛造過(guò)硬審計(jì)隊(duì)伍。
六是探索實(shí)施文明創(chuàng)建與審計(jì)業(yè)務(wù)融合模式。緊緊圍繞“以審計(jì)抓創(chuàng)建、抓創(chuàng)建促審計(jì)”的工作思路，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、審計(jì)人員核心價(jià)值觀教育為重點(diǎn)，積極開展志愿服務(wù)、道德講堂等活動(dòng)，使精神文明建設(shè)成為審計(jì)工作的助推器、粘合劑、過(guò)濾網(wǎng)和調(diào)色板，促進(jìn)了審計(jì)機(jī)關(guān)樹形象、審計(jì)業(yè)務(wù)出成果、審計(jì)干部展風(fēng)采、審計(jì)作風(fēng)翻新篇，先后榮獲“第七屆、第八屆、第九屆、第十屆安徽省文明單位”稱號(hào)，唯一對(duì)外服務(wù)窗口價(jià)款中心獲得“馬鞍山市青年文明號(hào)”稱號(hào)。
在開放包容中實(shí)現(xiàn)審計(jì)環(huán)境更加優(yōu)化。該局積極應(yīng)對(duì)審計(jì)內(nèi)外部環(huán)境的變化，采取有效措施，使審計(jì)環(huán)境得到明顯優(yōu)化。
一是通過(guò)聽取社會(huì)各界意見建議，提高公眾參與度。通過(guò)在市政府門戶網(wǎng)站和地方報(bào)紙刊登公告，公開征集社會(huì)各界對(duì)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的意見和建議，吸收納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，使項(xiàng)目安排更加貼近群眾需求；邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員及被審計(jì)單位進(jìn)行座談，聽取其對(duì)審計(jì)工作的意見和建議；聘用8名黨外人士擔(dān)任特約審計(jì)員，參與和監(jiān)督審計(jì)工作；加大審計(jì)結(jié)果的公告力度，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用。
二是通過(guò)對(duì)外宣傳，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)良好形象。在做好審計(jì)成果開發(fā)的同時(shí)，進(jìn)一步加大審計(jì)宣傳工作力度，讓社會(huì)公眾了解、理解和支持審計(jì)工作，積極營(yíng)造良好地外部審計(jì)環(huán)境。僅2014年，共有306篇宣傳信息稿件被安徽日?qǐng)?bào)、安徽電視臺(tái)、馬鞍山日?qǐng)?bào)等市級(jí)以上媒體采用，審計(jì)署網(wǎng)站4次、中國(guó)審計(jì)報(bào)12次報(bào)道該市政府審計(jì)及內(nèi)部審計(jì)工作的創(chuàng)新做法和顯著成效。
三是通過(guò)審計(jì)成果開發(fā)，審計(jì)工作得到黨委政府的高度認(rèn)可。2013年以來(lái)，改變過(guò)去常規(guī)性審計(jì)結(jié)果報(bào)告模式，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要事項(xiàng)、突出問(wèn)題，經(jīng)過(guò)精心提煉，采用簡(jiǎn)短精煉的語(yǔ)言表述，以審計(jì)直報(bào)的方式，向市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，截至目前上報(bào)的28篇直報(bào)，市領(lǐng)導(dǎo)均作出重要批示，很多審計(jì)情況已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)管理決策的直接依據(jù)，有的成為被審計(jì)單位研究解決問(wèn)題的重要參考，同時(shí)也推動(dòng)完善了一批全市性管理制度的出臺(tái)，審計(jì)的建設(shè)性作用得到充分發(fā)揮。（周香和）
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