財政項目資金審計多數(shù)是與工程建設(shè)項目相聯(lián)系，從會計賬面一般難以查出項目的立項、招投標和工程施工、結(jié)算等內(nèi)容。近期，湖北省枝江市審計局在對財政項目資金審計中，采取跳出賬面，結(jié)合工程建設(shè)項目的相關(guān)資料、查看工程現(xiàn)場實地、核對設(shè)計圖紙、走訪座談等同時進行，發(fā)現(xiàn)了從賬面審計不易發(fā)現(xiàn)的問題。
——審計會計資料與工程項目立項審批、招投標、合同書等資料相結(jié)合。主要審計工程立項審批內(nèi)容是否完整，申報審批程序是否規(guī)范；招投標手續(xù)是否齊全，招標、投標、評標過程是否規(guī)范；合同簽訂是否符合《合同法》等法律法規(guī)，簽訂內(nèi)容是否與招標文件規(guī)定條款一致等問題。
——審計會計賬目與查看現(xiàn)場實地相結(jié)合。按會計賬面列支項目與現(xiàn)場實施項目進行對比，工程完工明細單與現(xiàn)場實際施工量進行對比，可以審計該建設(shè)項目是否實施，是否完成了規(guī)定的工程量，工程質(zhì)量是否符合要求等問題。同時還可以根據(jù)存在問題的工程項目，跟蹤資金走向，延伸施工企業(yè)會計賬目，審計建設(shè)單位、施工企業(yè)虛報冒領(lǐng)，套取項目資金的具體支出去向。
——審計會計賬面與設(shè)計圖紙、工程結(jié)算書等資料相結(jié)合。圖紙審計是一般審計人員的弱項，但國家建設(shè)項目必須實行清單計價，也就是按具體項目計價，通過按清單項目反過來核對圖紙和現(xiàn)場施工量，就能夠發(fā)現(xiàn)工程施工是否按圖實施，是否完成圖紙設(shè)計工程量；工程結(jié)算程序是否規(guī)范，材料價格、定額套用是否與投標報價口徑一致，計算依據(jù)是否充分等問題。
——審計會計賬目與走訪座談相結(jié)合。對隱蔽工程、技術(shù)措施等內(nèi)容，在現(xiàn)場沒有具體實物參照的項目支出，通過采取走訪座談方式，了解真實施工過程，從而發(fā)現(xiàn)問題。（侯志華）
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