今年以來(lái)，江蘇省徐州市審計(jì)局以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，從四個(gè)方面下功夫，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任的有效落實(shí)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在明確責(zé)任上下功夫。該局黨組堅(jiān)持“定位高、表率好、考核實(shí)”的要求從嚴(yán)治審、從嚴(yán)帶隊(duì)，召開(kāi)專題會(huì)議學(xué)習(xí)中央、省委和審計(jì)署強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)文件，研究落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任的具體措施。局黨組主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件線索親自督辦；班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、共落實(shí)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扛在肩上、抓在手里、落到實(shí)處。局紀(jì)檢組監(jiān)察室協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，協(xié)助局黨組將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到各部門，加強(qiáng)檢查考核，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。年初，層層簽訂責(zé)任書(shū)，制定下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，結(jié)合每月審計(jì)任務(wù)完成情況，同步督查處室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作完成情況；結(jié)合年度業(yè)績(jī)考評(píng)，同步對(duì)審計(jì)人員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，將結(jié)果作為年底獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的重要依據(jù)。此外，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目完成后，監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律情況實(shí)行監(jiān)督回訪，確保主體責(zé)任落實(shí)“入腦入心入行”。
二是強(qiáng)化教育，在預(yù)警防控上下功夫。廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線，如何讓審計(jì)人員用好權(quán)、履好職、理好財(cái)，是審計(jì)機(jī)關(guān)黨組織的必修課。該局主要通過(guò)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)、廉政提醒、廉政建設(shè)知識(shí)考試、家庭助廉、打造廉政文化走廊以及組織觀看警示教育片、舉辦警示教育專題講座等活動(dòng)開(kāi)展全員預(yù)警教育，進(jìn)一步提高審計(jì)干部依法行政、廉潔從審的預(yù)警意識(shí)，樹(shù)立“打鐵還須自身硬”的自律意識(shí)，筑牢拒腐防變防線，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患未然。同時(shí)，還組織干部職工到法院庭審現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)，參觀監(jiān)獄的生產(chǎn)車間、工作場(chǎng)所，觀看監(jiān)獄的教育片及聽(tīng)取服刑人員的現(xiàn)身說(shuō)法，警示全體干部職工遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪，預(yù)防審計(jì)人員違紀(jì)違法、失職瀆職。
三是建章立制，在標(biāo)本兼治上下功夫。該局以制度建設(shè)為抓手，通過(guò)完善審計(jì)業(yè)務(wù)制度與強(qiáng)化內(nèi)部管理制度“雙管齊下”，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。該局規(guī)定審計(jì)組必須將“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律隨審計(jì)通知書(shū)一同送達(dá)被審計(jì)單位，現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)必須張貼審計(jì)紀(jì)律公示，告知審計(jì)紀(jì)律和監(jiān)督渠道，一旦有相關(guān)舉報(bào)，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”。不斷推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開(kāi)，將評(píng)議權(quán)、監(jiān)督權(quán)交到群眾手中，通過(guò)各類媒體向公告社保、救災(zāi)、動(dòng)遷等重大項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，該局規(guī)定除了內(nèi)容涉密或者上級(jí)要求保密的，審計(jì)結(jié)果將全部做到向社會(huì)公開(kāi)。堅(jiān)決執(zhí)行“一案雙查”制度，對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委、市委“十項(xiàng)規(guī)定”的苗頭現(xiàn)象，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對(duì)審計(jì)質(zhì)量、廉政建設(shè)、案件移送等方面出現(xiàn)的各類問(wèn)題既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究主管領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，實(shí)行“責(zé)任捆綁、一案雙查”，并實(shí)行一票否決。
四是強(qiáng)化監(jiān)督，在協(xié)查協(xié)辦案件上下功夫。審計(jì)監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)案件線索的重要途徑。在審計(jì)工作實(shí)踐中，該局積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)和“審計(jì)先行”的作用，始終把查辦案件線索作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入審計(jì)工作重點(diǎn)內(nèi)容。建立審計(jì)會(huì)辦制度。為突破審計(jì)執(zhí)法手段的限制，積極探索建立審計(jì)會(huì)辦制度，先后與紀(jì)檢、監(jiān)察、國(guó)稅、地稅、財(cái)政、物價(jià)、建設(shè)、信訪、國(guó)資委、發(fā)改委、經(jīng)信委等11個(gè)部門建立了會(huì)辦制度，發(fā)揮了多部門聯(lián)合執(zhí)法的合力。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)前，向市紀(jì)委、市委組織部發(fā)函征求對(duì)被審計(jì)單位和個(gè)人的意見(jiàn)，全面掌握被審計(jì)對(duì)象任職期間個(gè)人廉政、有關(guān)部門檢查監(jiān)督以及群眾反映的情況等，在此基礎(chǔ)上深入分析重大廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，綜合運(yùn)用多種審計(jì)方法，沿著違規(guī)資金的流向或相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)仔細(xì)查證案件疑點(diǎn)；審計(jì)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告同時(shí)報(bào)送給市紀(jì)委和市委組織部。該局分別向市國(guó)稅局和地稅局移送了徐州鐵礦集團(tuán)涉嫌偷稅1277萬(wàn)元等重大問(wèn)題，在有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法下，鐵礦集團(tuán)補(bǔ)繳了稅款。認(rèn)真做好協(xié)辦工作，積極組織審計(jì)人員參加市紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)多起大要案的查辦工作，充分發(fā)揮審計(jì)職能作用，為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)順利查辦案件提供幫助和支持；抽調(diào)4名審計(jì)人員參加社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作；并派員參加了第五批黨政機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政巡查工作。（趙慧慧）
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