湘西:狠抓審計整改落實 服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
近年來,湖南省湘西自治州審計局將審計整改工作作為工作的重中之重,積極爭取州委、州人大、州政府及相關(guān)單位的重視和支持,在加大審計執(zhí)行力度、提升審計成果運用層次,強化審計整改制度建設(shè)等方面狠下功夫,發(fā)揮審計在服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展方面的作用。
強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實整改報告制度。
該局成立了以局長任組長的審計整改領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,業(yè)務(wù)科室具體抓的審計整改工作格局。要求被審計單位在《審計決定》生效之日起30日內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)報送整改責任人名單和整改情況,及時掌握整改情況不定期向州政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告,政府領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)整改進度情況,適時召開工作調(diào)度會議,加大行政推進力度。在每年代表政府向人大常委會報告年度審計工作時專題報告審計整改落實情況,并提請人大邀請部分被審計單位主要領(lǐng)導(dǎo)列席人大常委會會議,人大常委會委員充分發(fā)表意見,對整改工作認識不高或整改工作滯后的單位直接“點名”,加大審計整改工作宣傳的同時,提升工作的“震懾力”,進一步促進審計整改工作落實到位。加強部門協(xié)作,逐步形成工作合力。
該局通過積極爭取,組建了由審計局牽頭,紀委、監(jiān)察局、組織部、財政局、稅務(wù)局等參與的審計整改工作聯(lián)席會議,聯(lián)席會議各成員單位需要明確一名負責人專門負責審計整改工作,并落實一名聯(lián)絡(luò)員。定期召開聯(lián)席會議,審計機關(guān)負責通報前一階段有關(guān)單位審計整改情況,協(xié)調(diào)解決審計整改工作中遇到的矛盾和問題,并為干部的管理、監(jiān)督、選用工作提供必要的信息;監(jiān)察機關(guān)將審計整改情況檢查納入正常執(zhí)法監(jiān)察范圍,使監(jiān)察、審計聯(lián)合檢查審計整改落實工作正?;?、制度化;財政部門對審計部門依法提請暫停撥付與被審計單位違紀違規(guī)行為有關(guān)的款項、代扣罰沒款等事項,及時扣繳和清收應(yīng)當上繳財政的款項。如年初開展家電下鄉(xiāng)資金審計時,部分銷售商騙取的補貼款由財政直接扣繳;稅務(wù)機關(guān)對審計機關(guān)作出被審計單位補繳稅款的決定或移送處理意見,依法足額征收;其他有關(guān)主管部門督促下屬單位及時全面落實審計整改決定。加強法制建設(shè),提高依法行政水平。
各級各部門把審計整改工作擺上重要位置,圍繞打造“法治湘西”的主題,將有關(guān)財經(jīng)、審計法律法規(guī)和整改工作制度納入全州“六五”普法內(nèi)容,加大宣傳教育力度,進一步提高全社會,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實審計整改決定、切實提高落實審計整改工作的自覺性。州委、州政府及有關(guān)部門組織的相關(guān)考核、考察、評比活動,都征求該局的意見。該局結(jié)合過往開展的項目審計情況,特別是把《審計決定》落實情況作為重要的考評依據(jù),對審計整改工作不重視或?qū)徲嬚牟坏轿坏膯挝患皶r提出審計部門的意見,供州委、州政府及有關(guān)部門參考。在實施現(xiàn)場審計時,特別強調(diào)審計人員要依法依規(guī)對相關(guān)問題查深查透,做到審計底稿全面,審計證據(jù)扎實充分;所提的審計建議和整改意見合情、合理、合法、合規(guī),可操作性要強,便于整改;作出的《審計決定》客觀公正,實事求是。同時,審計人員在實施年度審計項目時將被審計單位上次審計的整改情況作為必審內(nèi)容,并將上次未整改的問題列入審計報告的專報事項。
加強督查通報,確保審計整改落實。
一是加大督辦力度。該局由辦公室定期對所作出的《審計決定》落實情況進行梳理,逐項逐條核實整改條款落實情況,對超期未落實的整改條款督促項目實施科室進行催辦并發(fā)出《審計整改督辦函》要求被審計單位限期回復(fù)。三年來,該局共發(fā)出《審計整改督辦函》9份,督促整改問題21項,收到《回復(fù)意見》9份,促進問題整改16項。二是強化行政監(jiān)察。及時與紀檢、監(jiān)察機關(guān)及組織部門進行溝通,對延遲執(zhí)行審計整改決定的單位及主要負責人,進行通報批評和誡勉談話教育,限期整改到位。對無正當理由拒不執(zhí)行審計整改決定的單位和主要負責人,以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)有重大違規(guī)問題的,及時移送給紀委、監(jiān)察機關(guān)、州委組織部等部門嚴肅查處,視情節(jié)輕重追究有關(guān)責任人的責任,分別進行組織處理、黨政紀處分,直至追究法律責任。三是適時通報整改結(jié)果。該局及時將《審計決定》落實情況向州政府主要領(lǐng)導(dǎo)及《審計決定》涉及的分管州領(lǐng)導(dǎo)報告,并在一定范圍內(nèi)進行通報。(唐海龍)
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