為推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，提升黨建工作水平，近日，湖南省湘潭市審計(jì)局創(chuàng)新黨建工作思路，以考核機(jī)制建設(shè)為切入點(diǎn)，探索構(gòu)建PDCA（PDCA是Plan(計(jì)劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)和Act(修正)的首字母）考核機(jī)制，從量化工作目標(biāo)、細(xì)化措施落實(shí)、強(qiáng)化檢查督導(dǎo)、優(yōu)化反饋激勵(lì)四個(gè)維度，按照PDCA循環(huán)模式形成工作持續(xù)改進(jìn)和螺旋式上升的良性動(dòng)態(tài)循環(huán)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、過程化和科學(xué)化建設(shè)。
一是量化工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化。將基層黨組織——黨支部、黨小組工作的考核內(nèi)容分為思想建設(shè)、組織建設(shè)等五大類，按照工作質(zhì)量目標(biāo)一一解，確定目標(biāo)子項(xiàng)，量化考核指標(biāo)，并細(xì)化考核目標(biāo)、評分標(biāo)準(zhǔn)、措施要求等內(nèi)容。通過量化考核指標(biāo)量化工作質(zhì)量目標(biāo)，重新梳理黨支部、黨小組的工作內(nèi)容和工作流程，對“三會(huì)一課”、黨員教育管理、民主評議黨員、檔案管理、日常工作臺(tái)帳等各個(gè)方面工作進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，細(xì)化每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)、每步流程，使工作標(biāo)準(zhǔn)和要求一目了然，做到要求明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二是細(xì)化措施落實(shí)，促進(jìn)工作開展規(guī)范化。在工作安排上，建立年度工作計(jì)劃和月度工作安排相結(jié)合的機(jī)制。年初，機(jī)關(guān)黨委制發(fā)年度黨建工作要點(diǎn)和考核辦法，進(jìn)行總體安排部署。每月初，結(jié)合年度計(jì)劃和上級(jí)相關(guān)要求，經(jīng)OA系統(tǒng)下發(fā)學(xué)習(xí)和工作安排。在工作落實(shí)上，注重“突出重點(diǎn)”和“服務(wù)中心”兩手抓。一方面，抓重點(diǎn)，將考核落實(shí)與黨建重點(diǎn)工作如創(chuàng)先爭優(yōu)、千萬幫扶、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等相對接，推動(dòng)黨建工作達(dá)標(biāo)達(dá)效；另一方面，抓服務(wù)中心，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核，將審計(jì)干部行為規(guī)范建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”等活動(dòng)，作為黨建工作融入中心工作的具體措施，實(shí)現(xiàn)黨建工作與審計(jì)工作相融互動(dòng)、互促發(fā)展。
三是強(qiáng)化檢查督促，推動(dòng)工作改進(jìn)過程化。創(chuàng)新考核方式，變“年終一次性考核”為“日常+年中+年終”的過程考核模式。日?？己?，重點(diǎn)考核學(xué)習(xí)出勤率、文明辦公、紀(jì)檢監(jiān)察日常監(jiān)督等方面內(nèi)容；年中考核，著重檢查措施落實(shí)、實(shí)施進(jìn)度等內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督導(dǎo)落實(shí)；年終考核統(tǒng)籌日常、年中考核情況及各方面工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合考核，采取“自評、互評、考評、點(diǎn)評”形式進(jìn)行，自評對照考核細(xì)則逐項(xiàng)自我評分，互評則考核難以量化的黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用等指標(biāo)，考評通過考評組聽匯報(bào)、看資料、查記錄等方式進(jìn)行，點(diǎn)評即機(jī)關(guān)黨委對各支部、黨小組工作總體情況進(jìn)行綜合評價(jià)，自評、互評、考評以分值衡量為主，點(diǎn)評以定性評價(jià)為主，定量考核與定性考核相結(jié)合、相補(bǔ)充。通過開展過程考核，有效推動(dòng)黨建工作全過程持續(xù)改進(jìn)、不斷完善。
四是優(yōu)化反饋激勵(lì)，推進(jìn)結(jié)果運(yùn)用科學(xué)化。構(gòu)建“三大檢查反饋”、“三大兌現(xiàn)激勵(lì)”考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。三大檢查反饋分別是：當(dāng)面反饋，即在考核結(jié)束后，及時(shí)向黨支部、黨小組反饋情況，指出存在問題，指導(dǎo)改進(jìn)完善；通報(bào)反饋，即在綜合日?？己恕肽隀z查和年終考核情況的基礎(chǔ)上，通報(bào)下發(fā)考核情況，分析存在的共性問題和重點(diǎn)問題，指導(dǎo)抓好整改落實(shí)；改進(jìn)反饋，即在制定下年度考核方案時(shí)，將存在問題列入下年度考核的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)前后工作有機(jī)銜接，有效發(fā)揮“PDCA”循環(huán)持續(xù)改進(jìn)的作用。三大兌現(xiàn)激勵(lì)分別是：與績效考核掛鉤，即考核等次達(dá)到優(yōu)秀以上的黨支部、黨小組在年度績考中予以加分；與評先評優(yōu)掛鉤，即考核總分居前列的黨支部、黨小組列為年度先進(jìn)單位的候選對象；與個(gè)人考核掛鉤，即考核總分居前列的黨支部書記或委員作為優(yōu)秀黨務(wù)工作者候選人，作為干部個(gè)人績效考核加減分的重要依據(jù)。同時(shí)，為推進(jìn)考核結(jié)果運(yùn)用，定期召開機(jī)關(guān)黨委會(huì)、黨支部會(huì)、黨小組會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，研究改進(jìn)措施，形成黨支部、黨小組之間“比、學(xué)、趕、超”的工作格局，以考核推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作水平整體提升。（王海文）
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