近日，江蘇省江陰市審計局對股權投資配套專項資金展開審計調(diào)查，擬摸清該市財政扶持資金運行情況，揭示新模式在體制機制層面的不足，以提升對企業(yè)的扶持效果，促進財政資金有償使用和循環(huán)利用思路的良性發(fā)展。
一查資金分配決策的合規(guī)性。審查股權投資管理辦法是否符合上級政策導向；制定的投資決策程序和管理模式是否科學，具體實施是否按要求執(zhí)行；企業(yè)挑選標準和投資目標是否合理，篩選、評價是否執(zhí)行統(tǒng)一標準。審查擬投資企業(yè)確定是否遵循公開、公平、公正的原則；被投資企業(yè)行業(yè)分布是否合理，是否符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向，是否具有較大的成長潛力；審查投資主體和決策團隊是否具備相應的專業(yè)資質(zhì)和風險防范意識，內(nèi)部控制制度是否健全有效。
二查資金跟蹤管理的有效性。審查投資主體對企業(yè)是否做好日常跟蹤管理和記錄，確保財政資金的安全性。審查投資協(xié)議相關權利和義務是否明確，是否選派合適的董事履行監(jiān)管職責。審查監(jiān)管部門對企業(yè)是否定期考核評價，固定分紅是否按期足額收取，使用和管理是否合規(guī)。審查資金退出條件和結算方式是否科學，退出企業(yè)的結算是否準確；到期退出企業(yè)是否達到預定目標，對未達標企業(yè)是否制定相應措施。
三查資金投入使用的效益性。通過對比企業(yè)投資目標和考核結果，審查資金使用結果是否達到預期目標。參考國企績效考核指標體系來量化被投資企業(yè)發(fā)展狀況，反映投資前后企業(yè)發(fā)展速度和效果變化情況；通過與同類型同行業(yè)企業(yè)相關指標比較，考量股權投資資金取得的經(jīng)濟效益。通過座談、問卷調(diào)查等方式，匯總分析股權投資資金的社會效益，包括引導社會資本進入的紐帶作用，加速區(qū)域經(jīng)濟結構調(diào)整的推動作用，增強企業(yè)履行社會責任和義務自覺性的促進作用等。（劉璞）
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