今年以來(lái)，湖南省湘潭市審計(jì)局實(shí)行審計(jì)實(shí)施方案審前審后“雙審議”制度，從源頭和產(chǎn)出兩個(gè)端口強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施和質(zhì)量控制，促進(jìn)了審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)精準(zhǔn)性和審計(jì)成效的“三提高”。
針對(duì)以往審計(jì)實(shí)施方案編制重視程度不夠、針對(duì)性不強(qiáng)、重點(diǎn)不突出、執(zhí)行隨意等問(wèn)題，該局積極探索試行審計(jì)實(shí)施方案審前審后集體“雙審議”制度。集體審議由集體業(yè)務(wù)會(huì)議實(shí)施，一把手、分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、分管法制領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)科長(zhǎng)、審計(jì)組成員等參加。參會(huì)人員對(duì)審計(jì)實(shí)施方案的審計(jì)目標(biāo)、被審單位情況、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)時(shí)間、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)技術(shù)方法、審計(jì)工作要求等，展開(kāi)充分討論，認(rèn)真審議，提出修改完善的具體意見(jiàn)和要求，會(huì)議主持人及時(shí)梳理出結(jié)論性意見(jiàn)，法制審理科出具集體審議紀(jì)要，審計(jì)組根據(jù)審議紀(jì)要對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整修正。審計(jì)實(shí)施方案一經(jīng)審定，不得隨意更改，如遇特殊情況須報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)束后，在集體審理環(huán)節(jié)，再對(duì)審計(jì)實(shí)施方案執(zhí)行過(guò)程中的審計(jì)重點(diǎn)掌控、審計(jì)內(nèi)容把握、審計(jì)進(jìn)度調(diào)控、審計(jì)資源整合、審計(jì)方式方法選取、審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新、審計(jì)目標(biāo)達(dá)成、廉政紀(jì)律情況等進(jìn)行二次集體審議，重點(diǎn)突出審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)成果產(chǎn)出評(píng)議。對(duì)審計(jì)實(shí)施方案執(zhí)行過(guò)程中各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的偏差和不足，鄭重指出，吸取教訓(xùn)；對(duì)審計(jì)實(shí)施方案執(zhí)行不深不透的，要求及時(shí)“補(bǔ)課”，查深查透，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
截止目前，該局共對(duì)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)9個(gè)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金審計(jì)和審計(jì)調(diào)查17個(gè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)14個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案進(jìn)行了集體“雙審議”。實(shí)踐證明，此制度的施行，有效克服了先前審計(jì)實(shí)施方案千篇一律、生搬硬套、執(zhí)行打折變形等不良現(xiàn)象，審計(jì)實(shí)施的內(nèi)容重點(diǎn)、方法步驟、資源配置和時(shí)間安排等更為科學(xué)合理，審計(jì)調(diào)整事項(xiàng)明顯減少，審計(jì)實(shí)施的規(guī)范性、針對(duì)性和可操作性明顯增強(qiáng)，同時(shí)，審后實(shí)施方案的審議，強(qiáng)化了方案的執(zhí)行控制，確保了審計(jì)項(xiàng)目的順利實(shí)施，促進(jìn)了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量和審計(jì)產(chǎn)出成效的“雙提高”。（王海文）
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