8月18日，為進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督，規(guī)范審計整改行為，明確審計整改責(zé)任，促進(jìn)依法行政和黨風(fēng)廉政建設(shè)，江蘇省泗陽縣政府出臺了《規(guī)范審計工作七條意見(試行)》。
《意見》明確，將全縣審計對象分為重點(diǎn)單位和一般單位。重點(diǎn)單位包括財政局、地稅局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)委、水利局、民政局、衛(wèi)計委、教育局、市場監(jiān)管局、住建局、交運(yùn)局、眾興鎮(zhèn)（木業(yè)園區(qū)）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等13個單位，以及民康公司、東方投資公司、運(yùn)河新城公司、城南新城公司、交通投資公司等5個國有公司。其他為一般單位。
《意見》要求，一要提高審計監(jiān)督頻率。按照審計全覆蓋的要求，重點(diǎn)單位每年一審，一般單位每三年輪審一遍，主要圍繞財政資金使用情況進(jìn)行審計；二要制定年度審計計劃。每年11月底前擬定全縣下一年度審計工作計劃，按月排定審計事項(xiàng)；三要建立審計通報制度，每半年召開一次審計工作通報會議，聽取審計局半年審計工作開展情況報告和審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況通報。
《意見》的重點(diǎn)在規(guī)范審計整改和問責(zé)上。所有問題整改涉及資金資產(chǎn)收繳或退還、賬務(wù)調(diào)整的，被審計單位要在審計決定下達(dá)后10天內(nèi)執(zhí)行到位；需完善管理制度的，要在15天內(nèi)整改到位。涉及追究人員責(zé)任的，移送主管部門的要在移送后1個月內(nèi)處理到位；移送監(jiān)察部門的要在移送后2個月內(nèi)處理到位；被審計局警告處罰的單位，根據(jù)需要由組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對相關(guān)責(zé)任人予以誡勉談話。對于問題嚴(yán)重需追責(zé)的，按照干部管理權(quán)限將相關(guān)責(zé)任人移送處理。對財政收入征收違規(guī)數(shù)額在50萬元以上的；對不按規(guī)定用途使用、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍支出，違規(guī)數(shù)額在40萬元以上的；以虛假手段騙取財政資金，違規(guī)數(shù)額在20萬元以上的；私存私放財政資金或單位公款10萬元以上的特別嚴(yán)重問題，直接移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。對單位和個人騙取財政資金、國有資產(chǎn)涉嫌犯罪的，國家公職人員或國有企業(yè)工作人員涉嫌貪污、受賄、瀆職等犯罪行為的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
《意見》規(guī)定，由審計局、監(jiān)察局、財政局共同對被審計單位整改結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。審計局負(fù)責(zé)對被審計單位整改情況進(jìn)行初核匯總；監(jiān)察局負(fù)責(zé)對人員責(zé)任追究情況進(jìn)行認(rèn)定；財政局負(fù)責(zé)對資金、資產(chǎn)追繳及退還情況進(jìn)行認(rèn)定。凡未通過認(rèn)定的，被審計單位必須重新整改到位，同時追究單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
《意見》特別強(qiáng)調(diào)部門職責(zé)，審計部門在審計過程中，應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)問題、故意掩蓋瞞報問題、不按規(guī)定處理處罰的，追究相關(guān)人員責(zé)任。監(jiān)察部門對審計移送問題在規(guī)定時限內(nèi)未處理到位的，需及時向縣政府說明情況；對故意拖延不予處理的，追究相關(guān)人員責(zé)任。（胡廣生）
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