近日,河南省舞鋼市第九屆人大常委會第二十六次會議聽取和審議了市審計(jì)局局長受市政府委托所作的《關(guān)于舞鋼市2014年度市本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告》,對報(bào)告給予充分肯定并提出工作要求。
會議認(rèn)為,與以往相比,審計(jì)圍繞全市中心工作更加關(guān)注政策措施貫徹落實(shí)、公共資金使用績效、依法行政和履職盡責(zé)及審計(jì)全覆蓋等情況,呈現(xiàn)出三大特點(diǎn):
一是緊扣政策,努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。關(guān)注中央和省涉及該市21個方面的重大決策部署和政策措施落實(shí)情況,圍繞保障和改善民生,促進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用,構(gòu)建覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督體系,組織開展了保障性安居工程、水利資金、精準(zhǔn)扶貧資金、健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人口飲水安全、公立醫(yī)院改革等專項(xiàng)審計(jì)。對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策措施落實(shí)情況的審計(jì)中,涉及發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)生、民政、國土、住建、物價(jià)等多個部門,揭示和反映了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策制度未嚴(yán)格落實(shí)、部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序和通過消防等驗(yàn)收即投入運(yùn)營等問題,有力推動打通了政策落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”,充分發(fā)揮了審計(jì)作為政策落實(shí)“督查員”、改革“催化劑”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”的作用。
二是直面問題,敢于揭示熱、焦點(diǎn)問題。今年的審計(jì)工作報(bào)告內(nèi)容豐富,條理清楚、反映的審計(jì)面寬,信息量大。審計(jì)報(bào)告敢于直面問題,注重揭示苗頭性、傾向性問題,多維度揭示了風(fēng)險(xiǎn)隱患、查處了違規(guī)違紀(jì)行為。既點(diǎn)明了具體問題,也指出了違規(guī)單位。審計(jì)突出揭示了預(yù)算編報(bào)、預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金管理使用、項(xiàng)目建設(shè)程序等方面存在的問題,指出了有關(guān)部門、單位存在的違法違規(guī)行為。特別是對全市人民關(guān)注的政府性債務(wù)熱點(diǎn)問題予以了揭示,并進(jìn)行了全方位分析,做了大量扎實(shí)深入的工作,成效顯著。
三是重點(diǎn)突出,審計(jì)建議切實(shí)可行。圍繞強(qiáng)化預(yù)算管理,推動財(cái)稅體制改革,工作深入細(xì)致扎實(shí),重點(diǎn)審計(jì)了財(cái)政部門具體組織預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算資金分配,地稅局稅收征管等情況,突出了對預(yù)算編制和批復(fù)、專項(xiàng)資金管理使用、財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門預(yù)算執(zhí)行情況、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、重點(diǎn)任務(wù)完成、重要政策執(zhí)行、重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展、重點(diǎn)資金落實(shí)和使用、推進(jìn)簡政放權(quán)等重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督,客觀反映了預(yù)算執(zhí)行情況,較好地發(fā)揮了公共資金守護(hù)者作用。針對存在的問題提出了切實(shí)抓好重大政策措施落實(shí)、進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理、發(fā)揮公共資金效益、降低行政成本、加強(qiáng)債務(wù)管理、有效防控風(fēng)險(xiǎn)等審計(jì)建議,所提建議中肯,針對性和操作性強(qiáng),對提高政府依法理財(cái)水平和財(cái)政資金使用效益具有重要作用,以促進(jìn)深化改革和完善制度。
會議要求:認(rèn)真整改督查,確保整改落實(shí)到位。市政府對審計(jì)結(jié)果報(bào)告所反映的問題要高度重視,責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真整改,制定下發(fā)整改通知書,明確整改責(zé)任,并把整改內(nèi)容納入政府督查事項(xiàng),建立整改臺賬,確保整改效果。對審計(jì)中反復(fù)出現(xiàn)的問題,要梳理分析原因,建立和完善防范類似問題發(fā)生的長效機(jī)制,從制度上堵塞漏洞。審計(jì)部門按照市政府的要求,認(rèn)真督促整改,整改的全面情況,要于年底前向市人大常委會做專題報(bào)告。(管愛梅)
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