南江:多措并舉加強政府投資審計工作
近年來,四川省巴中市南江縣審計局堅持以全縣重點項目跟蹤審計為重點,采取多項舉措加強政府投資項目審計工作,在規(guī)范建設(shè)管理、提高投資效益、促進(jìn)反腐倡廉等方面積極發(fā)揮作用。
一是“十大機制”加強政府投資項目審計。
建立和嚴(yán)格實行政府投資項目必審制、重大項目全過程跟蹤審計制、投資審計專業(yè)人員復(fù)核制、法制機構(gòu)審理制、送審項目限時辦結(jié)制、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、政府投資項目審計信息公開公示制、審計組權(quán)力監(jiān)督制、工程造價咨詢機構(gòu)管理考核制、投資項目審計責(zé)任追究制等“十大機制”,加強政府投資項目審計,積極發(fā)揮審計在國家項目資金使用過程中的監(jiān)督作用。二是“三個注重”全程跟蹤審計重大項目。
堅持不懈抓好政府投融資項目跟蹤審計,跟蹤審計工作中,注重審前調(diào)查。對項目招投標(biāo)和項目資金籌措到位情況等進(jìn)行詳細(xì)了解;注重環(huán)節(jié)監(jiān)督。圍繞影響工程造價水份的核心因素,緊盯BT融資項目投資協(xié)議(合同)等開展全程跟蹤監(jiān)督,核清工程實物量,核實工程造價。注重現(xiàn)場審計。重點搞好現(xiàn)場踏勘,對項目基礎(chǔ)工程等現(xiàn)場查看,取得筆錄、影相等資料。三是“七個嚴(yán)格”擠壓項目工程造價水份。
在工程決算審計中,采取和嚴(yán)格落實送審條件、嚴(yán)格送審程序、嚴(yán)格審計承諾、嚴(yán)格審計會商、嚴(yán)格審計復(fù)核、嚴(yán)格審計公示、嚴(yán)格征求意見“七個嚴(yán)格”辦法和措施,擠壓項目工程造價水份。工程決算審計初步結(jié)果確認(rèn)后,及時在施工現(xiàn)場和縣人民政府門戶網(wǎng)站《信息公開》欄目《審計局》目錄中進(jìn)行公示,廣泛接受社會各界監(jiān)督。四是“八項制度”加強聘請中介機構(gòu)管理。
制定了《中介機構(gòu)準(zhǔn)入、中介機構(gòu)審計質(zhì)量保證金、中介機構(gòu)履職承諾、中介機構(gòu)審計項目結(jié)果復(fù)核、中介機構(gòu)審計工作管理、中介機構(gòu)業(yè)績評價、績效考核和淘汰機制》等“八項制度”規(guī)范,加強中介管理,提升造價審核的質(zhì)量和效率,嚴(yán)防審計風(fēng)險。五是“六大機制”防控風(fēng)險促進(jìn)廉潔審計。
建立健全了廉政教育預(yù)警機制、廉政承諾機制、重點風(fēng)險防控機制、工程審計權(quán)力制衡機制、作風(fēng)建設(shè)長效機制、廉政建設(shè)獎懲機制等“六大廉政機制”,有效防控審計風(fēng)險,在提升審計監(jiān)督服務(wù)水平的同時,實行了“廉潔從審”的承諾。(楊長和)
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