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荊門:創(chuàng)新工作方式 著力提升審計整改效能
【發(fā)布時間:2015年10月30日】
【來源:湖北省荊門市審計局】
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近年來,湖北省荊門市著力打造立體化的審計整改推進機制、鏈條化的審計整改問責機制、動態(tài)化的審計整改監(jiān)控機制,有力提升了審計整改工作成效。截至2015年10月,市本級審計查明的問題整改率達96.3%。

——建立五制,打造立體化的審計整改推進機制。一是政府主導機制。2009年市政府出臺文件明確了各級政府及有關職能部門是審計整改的責任主體,將審計整改督查作為政府督查機構的工作職責。二是部門聯(lián)動機制。市政府專門成立了由監(jiān)察、財政、審計、稅務、發(fā)展改革、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門為成員的審計整改領導小組,按職能權限落實了相應的整改職責。三是人大質(zhì)詢機制。市人大常委會對市本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況進行專題質(zhì)詢,各被審計單位的審計整改報告以人大公報的形式向全社會公開。四是被審計單位自查機制。被審計單位建立起一把手主導、分管領導主管、財務部門主抓、其他部門配合,上下聯(lián)動、整體推進的審計整改工作機制。五是審計跟進機制。局制定《審計整改工作管理的辦法》,對審計項目查明問題的整改工作與業(yè)務科室(局)簽訂責任狀,實行量化考核、責任制管理。

——強化四責,打造鏈條化的審計整改問責機制。一是明責。2009年市政府出臺《關于加強審計查明問題整改工作意見》,明確各級政府、被審計單位和相關職能管理部門是審計整改的責任主體,將審計整改結(jié)果納入政府對部門的目標責任制考核。二是確責。市審計局根據(jù)審計查明問題,對每一個被審計單位制定整改問題清單。被審計單位認領問題,逐條對應制定整改措施,落實整改責任人、整改時間。三是問責。市政府督查室牽頭組建專班,人大財經(jīng)委領導現(xiàn)場監(jiān)督,對被審計單位存在的重點問題進行現(xiàn)場督辦整改,對整改不力的單位進行通報批評。四是追責。堅持對整改落實不力、整改不到位,造成重大影響和損失的單位及相關人員,審計機關會同有關職能部門聯(lián)手行動,嚴肅追究相關責任。

——創(chuàng)新三法,打造動態(tài)化審計整改監(jiān)控機制。一是建立審計查明問題“清單制度”及落實審計整改“銷號制度”。采取“三上三下”方式促整改、抓落實。“一上”,市審計局根據(jù)審計查明問題,將整改責任形成問題清單,建立整改臺賬;“一下”,被審計單位認領問題,逐條對應制定整改措施,落實整改責任;“二上”,對照問題清單,實行一對一分口督促被審計單位在規(guī)定時限落實整改;“二下”,被審計單位按照“見證見據(jù)”的要求進行整改,確保問題處理“硬碰硬”,建章立制“實打?qū)?rdquo;;“三上”,被審計單位上報審計整改結(jié)果,“三下”,專項督查工作專班匯總審計整改結(jié)果并回訪被審計單位。二是建立審計整改數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫不僅列入被審計單位基本情況、審計查明問題、整改責任清單、整改成效等,還列入審計業(yè)務科室與對口被審計單位督辦服務情況、被審計單位內(nèi)控建設情況、行業(yè)法律法規(guī)等。三是建立審計成果轉(zhuǎn)化運用平臺。堅持一個項目出1份審計專報、3篇審計信息,重大項目必出調(diào)研報告,加強對審計情況的整理、綜合分析和加工,形成有價值的批量信息,服務領導宏觀決策。(李自勇 賀磊)

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