今年以來(lái)，湖南省冷水江市審計(jì)局財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)積極創(chuàng)新審計(jì)思路，根據(jù)統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一原則、統(tǒng)一公告的“六統(tǒng)一”原則，努力實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，邁出了“大財(cái)政”審計(jì)的堅(jiān)實(shí)步伐。
一是審計(jì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。將財(cái)政審計(jì)工作的目標(biāo)調(diào)整為“綜合監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范，參與決策、提高效益”，真實(shí)合法性審計(jì)與績(jī)效審計(jì)并重，注重發(fā)揮審計(jì)建設(shè)性作用。
二是審計(jì)內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。在對(duì)財(cái)政一般預(yù)算、預(yù)算外資金進(jìn)行全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，橫向擴(kuò)展至政府的各類基金、稅收征管、政府性債務(wù)，縱向延伸至專項(xiàng)資金的使用績(jī)效。2014年度該市本級(jí)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)就增加了市直5個(gè)部門的預(yù)算編制、組織和執(zhí)行情況審計(jì)。
三是審計(jì)方式的轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目計(jì)劃上編制大項(xiàng)目，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，以財(cái)政預(yù)算審計(jì)為龍頭，把政府投資審計(jì)、民生資金、專項(xiàng)資金審計(jì)等項(xiàng)目融入到財(cái)政審計(jì)大項(xiàng)目之中。人員部署上使用大集群。動(dòng)員全局力量，組成7個(gè)審計(jì)小組，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。審計(jì)實(shí)施上編制大方案。統(tǒng)一制定審計(jì)工作方案，通過(guò)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)以及財(cái)政性資金流向等的了解，完善審計(jì)實(shí)施方案。
四是審計(jì)手段的轉(zhuǎn)變。注重審計(jì)節(jié)點(diǎn)調(diào)查結(jié)果。通過(guò)抽查、實(shí)地調(diào)查等手段，確定財(cái)政資金的真實(shí)流向，保障財(cái)政資金安全。注重審計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析。由賬套式審計(jì)向數(shù)據(jù)式審計(jì)轉(zhuǎn)變，提高審計(jì)項(xiàng)目中計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度。
五是審計(jì)管理的轉(zhuǎn)變。成立審計(jì)組，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督管理。除對(duì)各審計(jì)小組制定的審計(jì)實(shí)施方案認(rèn)真研究審定外，審理組還深入審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各小組審計(jì)進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量等進(jìn)行檢查，督促按時(shí)保質(zhì)完成審計(jì)項(xiàng)目，最后，對(duì)審計(jì)證據(jù)和審計(jì)記錄進(jìn)行審定并提出審理意見。（李建國(guó) 陳靈琳）
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