近年來，上海市靜安區(qū)審計(jì)局將政策執(zhí)行情況審計(jì)與財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)緊密結(jié)合，圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)力度，2014年以來，該區(qū)根據(jù)審計(jì)建議審計(jì)整改35項(xiàng)，建立及完善財(cái)政（資產(chǎn)）管理、政府重大項(xiàng)目建設(shè)、惠民政策等制度26個(gè)，有效促進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)。
——財(cái)政預(yù)算審計(jì)與政策執(zhí)行相結(jié)合。該局圍繞新頒布的《預(yù)算法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》以及中央、上海市重大財(cái)經(jīng)政策，努力構(gòu)建政府全口徑預(yù)算決算監(jiān)督模式，注重將資金、資產(chǎn)、資源全面納入審計(jì)范圍，突出對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算資金與部門政策執(zhí)行及推進(jìn)效果的評(píng)價(jià)。審計(jì)中，他們?cè)谥ψ龊秘?cái)政同級(jí)審工作的同時(shí)，一是重點(diǎn)關(guān)注政策落實(shí)與財(cái)政資金的匹配度，通過預(yù)算執(zhí)行審計(jì)增強(qiáng)政策執(zhí)行的可行性、連續(xù)性和協(xié)調(diào)性；二是重點(diǎn)關(guān)注部門推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等重大政策措施的資金使用情況，促進(jìn)各項(xiàng)政策落地生根；三是“問效”財(cái)政資金使用效益，評(píng)價(jià)教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等政策落實(shí)效果。截至目前，該局已審計(jì)了保障房、教育、醫(yī)療服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政存量資金、“三公”經(jīng)費(fèi)等6個(gè)方面情況，涉及資金46.23億元；開展政府債務(wù)審計(jì)、社?；饘徲?jì)并提出整改建議9條，得到相關(guān)責(zé)任單位積極采納。
——經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與政策執(zhí)行相結(jié)合。該局把國(guó)家和地方政策執(zhí)行情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，著重關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性、政策推進(jìn)的順暢性以及政策落實(shí)的有效性。審計(jì)中，他們?cè)诒O(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)部門的決策、管理狀況以及自我約束基礎(chǔ)上，一是重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策、規(guī)定情況，評(píng)價(jià)中央“八項(xiàng)規(guī)定”等財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵守狀況，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)；二是持續(xù)關(guān)注部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、國(guó)資國(guó)企改革、惠民等政策的推進(jìn)和落實(shí)情況，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)意識(shí)；三是結(jié)合該區(qū)“十二五”規(guī)劃量化指標(biāo)，對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)政策落實(shí)的效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)取作為意識(shí)。近兩年，該區(qū)政府根據(jù)審計(jì)建議，制定中小金融企業(yè)扶持、政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)等制度13項(xiàng)，完善重大項(xiàng)目建設(shè)考評(píng)制度1項(xiàng)，有效促進(jìn)各項(xiàng)政策落地。
——政府投資項(xiàng)目審計(jì)與政策執(zhí)行相結(jié)合。隨著政府投資力度的不斷加大，重點(diǎn)工程、重大民生項(xiàng)目建設(shè)已成為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，政策落實(shí)與否將直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和社會(huì)穩(wěn)定。該局在審計(jì)中，一是強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋，統(tǒng)籌國(guó)家審計(jì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及內(nèi)部審計(jì)三方力量，有效整合審計(jì)資源，確保審計(jì)監(jiān)督不留死角；二是強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目審計(jì)全程跟蹤，制定跟蹤審計(jì)指南，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)實(shí)行全程關(guān)注，提升工程建設(shè)的透明度和公信力；三是強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)效果評(píng)價(jià)，對(duì)比政策既定目標(biāo)，揭示政策執(zhí)行中存在的普遍性、傾向性問題，為政府宏觀政策落實(shí)提供審計(jì)建議。2014年至2015年9月底，該局共完成政府投資項(xiàng)目審計(jì)92個(gè)，送審金額4.82億元，審計(jì)核減工程造價(jià)7972.4萬元；同時(shí)，將審計(jì)視角觸向轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程、垃圾分類、白領(lǐng)午餐項(xiàng)目等，兩年間開展6個(gè)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)政府投資項(xiàng)目建設(shè)效果，審計(jì)建議涉及財(cái)政資金使用3E、項(xiàng)目建設(shè)為民政策實(shí)現(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)持續(xù)效果等。（盧成韻）
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