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膠州:以“項目審計課題化” 推進審計組建設上水平
【發(fā)布時間:2015年12月23日】
【來源:山東省青島市膠州市審計局】
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今年以來,山東省青島市膠州市審計局充分發(fā)揮審計部門工作職能,不斷探索提升項目審計效果的實現(xiàn)途徑,在原有審計職能項目化的基礎上,進行了項目審計課題化的探索和實踐,對進一步加強審計組建設,提高審計人員素質、提升審計工作整體運作水平、強化審計工作職能起到了明顯的促進作用。

一是審前調研,落實課題。在審前調查中,要求各課題組要搞好深入細致的審前調查,通過審前調查,摸清基本情況和主要問題,一方面,為制定周密、科學的審計方案提供實實在在的依據;另一方面,根據調查的具體情況,擬出需要解決的有關課題,為項目審計提供明確的課題。對課題組提供的課題,按規(guī)定一般分為兩大類:一類是必成性課題,主要包括項目審計必須完成的任務,如:目標、指標、效益等;一類是探索性課題,即主要是項目審計中遇到的重大或難以解決的問題等。

二是審中實踐,攻克難點。首先,帶著命題“審”。審計組(課題組)將接收的審計課題任務細化分解成共性命題和個性議命題,落實給每個審計人員,通過任務的分解落實,把項目審計和課題研究的責任傳遞到每個人員身上,促使審計人員在審計活動中努力地去分析問題、思考問題,進行臨審實踐。其次,針對問題“研”。在實施項目的過程中,審計組(課題組)適時進行“碰頭”,該局規(guī)定一般三個工作日必須“碰頭”一次,匯總項目審計的有關情況,針對出現(xiàn)的困難和問題,對照審計和課研的具體要求,研究解決問題的方法和途徑。再次,遇到難題“攻”。該局主要實行“專家會診”或“聯(lián)合會戰(zhàn)”的方式來解決難題。當在有些項目的審計中遇到十分棘手的問題時,該局一般集全局優(yōu)勢進行集體攻關。

三是審后總結,完善提高。建立了項目審計和課題研究的“申報制”、“三評制”和“認證制”。“申報制”,即每個項目審計結束后,由審計組(課題組)匯總有關情況,填寫上報《項目審計必成性課題完成情況申報表(一)》和《項目審計探索性課題結果申報表(二)》。“評議制”,就是由每個審計組(課題組)寫出項目審計課題研究綜合報告,在全局大會上進行講析,談項目實施中重點的把握、難點的突破、方法的運用、成果的評價、經驗體會等,讓每位審計人員進行評議,既評項目審計取得的成績和經驗,又議項目審計中的不足、完善措施和努力方向。“認證制”,即對項目審計中的探索性課題進行兩次認證,一次是由該局六個課題組對相關課題進行認證完善;一次是由局項目審計課題化領導小組進行認證確定。(周生凱)

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