安陽:三項舉措促進審計職能有效發(fā)揮
今年來,河南省安陽市審計局采取三項措施,促進了審計職能的有效發(fā)揮。
——進一步擴大審計監(jiān)督覆蓋面。 一是首次開展了國有資源使用權、國有資本運行現狀和經營收益情況的審計調查。審計監(jiān)督拓展到了市政公用設施和公共空間的廣告權、公共交通線路經營權等領域,項目共涉及國有企業(yè)和行政事業(yè)等單位174個。二是首次把“公、檢、法”三長列入了經濟責任審計實施范圍。首批完成了所屬林州市、安陽縣、內黃縣、湯陰縣等4縣(市)公安局長的經濟責任審計。三是首次試行開展了經濟責任審計調查。針對經濟責任審計任務重、審計覆蓋面低的實際情況,首批選擇了經濟管理權限和經濟活動規(guī)模較小的24個C類單位進行了經濟責任審計調查。
——進一步加大問題移交和處理力度。 一是在城鎮(zhèn)保障房審計中,針對挪用專項資金和保障對象資格審查不嚴的問題,全市各級紀檢部門根據移送事項,處理責任人8名,相關部門收回被挪用資金48.2萬元,辦理退房手續(xù)30戶,停辦購房手續(xù)59戶,補交土地收益差價723戶。二是在農田配套水利設施專項審計調查中,針對部分維修項目不真實,涉嫌虛報支出、套取資金52.96萬元;違反中央八項規(guī)定精神,發(fā)放補助津貼共計15.3萬元,列支大額煙酒及招待費用10.8萬元;機關工作人員違規(guī)領取專家費用2.2萬元等問題。市紀委對5名科級干部給予了相應的黨政紀處分,1名副縣級領導干部被誡勉談話,清理收回了亂發(fā)補助津貼和違規(guī)領取專家費用等款項。三是在4縣(市)公安局局長經濟責任審計中,針對個人借用公款長期掛賬2737.11萬元的問題,涉及的縣(市)紀檢部門對涉事的14人進行了誡勉談話,2個縣(市)的公安局及時清理個人欠款2154.21萬元。
——進一步擴大審計結果影響力。 一是注重審計問題整改。為確保審計問題整改落到實處,市審計局及時向市領導進行了匯報,市政府專門下發(fā)了《關于進一步加強跟蹤審計整改推動各項政策措施落實的通知》,強調各縣(市、區(qū))要建立由政府牽頭,各部門具體負責的審計整改協(xié)調聯(lián)動機制;各級、各部門、各單位主要負責人要作為整改第一責任人,切實抓好問題的整改落實;要按照“五個明確”即整改問題明確、整改標準明確、責任單位明確、主要責任人明確、完成時限明確的要求,建立審計查出問題整改臺賬,由市政府督查室列入督辦事項,及時通報情況,嚴格追責問責。截止目前,已整改問題110項,整改率達90%。二是提出科學審計建議。針對國有資源使用權、國有資本運行現狀和經營收益情況審計調查中發(fā)現的問題,市審計局先后撰寫了《我市市本級國有資本及收益監(jiān)管方面存在的突出問題》、《我市國有資本經營和管理現狀亟待改善》、《我市國有資源有償使用亟待加強規(guī)范管理》和《我市戶外廣告管理工作亟待加強》等4篇審計專報,均被市長、常務副市長批示。市財政局根據審計報告,下發(fā)文件整改落實,追繳國有資本收益1177萬元。市行政執(zhí)法局按照領導批示,針對問題,制定了具體的整改方案。市政府采納審計建議,針對審計發(fā)現的未將寬帶發(fā)展戰(zhàn)略納入地區(qū)經濟社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,寬帶建設相對滯后等問題,在編制該市“十三五”規(guī)劃中,增加了實施“寬帶安陽”戰(zhàn)略和加快網絡、通信基礎設施升級改造等內容。三是推進審計結果公告。該局始終把審計結果公告作為一項常態(tài)化和制度化的工作抓緊抓實,不斷提高審計工作的透明度,自覺接受社會監(jiān)督,截止目前,已對2015年具備公告條件的15個審計項目面向社會進行了公告,較好地保障了公民的知情權,樹立了審計機關公開、透明、清廉的新形象。(郭河山)
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