近日,湖北省武漢市武昌區(qū)審計(jì)局組織全體審計(jì)人員集中收看了全國(guó)審計(jì)工作視頻會(huì)議,大家一致認(rèn)為,劉家義審計(jì)長(zhǎng)的重要講話全面回顧了過(guò)去五年審計(jì)工作所取得的成績(jī),針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)提出新的思路和要求,為2016年審計(jì)工作的開(kāi)展指明了方向。結(jié)合武昌審計(jì)工作實(shí)際,該局明確下一步重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作:
一是加大對(duì)重大政策措施貫徹落實(shí)情況審計(jì)。加大對(duì)中央重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度,持續(xù)組織對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用。審計(jì)中避免面面俱到,重點(diǎn)抓住項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì),保障政策落地生根。重點(diǎn)關(guān)注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、精準(zhǔn)扶貧、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作用。
二是圍繞促進(jìn)財(cái)政資金使用效益,著力抓好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。圍繞構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,不斷拓寬審計(jì)廣度、挖掘?qū)徲?jì)深度,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì),重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行、調(diào)整等環(huán)節(jié),全面提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平,促進(jìn)法治政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。重點(diǎn)對(duì)貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”貫徹落實(shí)情況,“三公”經(jīng)費(fèi)等熱點(diǎn)問(wèn)題審計(jì);將各單位各部門落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定相關(guān)要求的情況納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范疇,發(fā)揮源頭治腐的作用。
三是圍繞加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,著力抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任跟蹤服務(wù)監(jiān)督機(jī)制,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中、離任三個(gè)環(huán)節(jié)的無(wú)縫隙、全覆蓋監(jiān)管,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的預(yù)防和建設(shè)性作用,為領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、廉潔從政保駕護(hù)航。在審計(jì)過(guò)程中,突出對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能的審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督和檢查被審對(duì)象轉(zhuǎn)變職能、“為官不為”等情況,以及行政審批制度執(zhí)行、投資體制、利用協(xié)會(huì)組織亂攤派亂收費(fèi)等問(wèn)題,關(guān)注權(quán)力行使與責(zé)任落實(shí),促進(jìn)理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé)。同時(shí),突出對(duì)屢查屢犯問(wèn)題的審計(jì)監(jiān)督,不斷優(yōu)化與紀(jì)委、監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制,利用聯(lián)席會(huì)議的平臺(tái),及時(shí)溝通信息,通報(bào)情況,使各項(xiàng)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,形成有效的監(jiān)督合力,從而避免“老毛病”未改,又添“新毛病”現(xiàn)象,從整體上提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的水平。
四是圍繞保障群眾合法利益,著力抓好專項(xiàng)資金審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)扶貧、社會(huì)保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì),重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況,更加關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題,更加關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配,促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。在方法運(yùn)用上,實(shí)行審計(jì)與調(diào)查相結(jié)合、同級(jí)審與上審下相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)相同類型民生項(xiàng)目深層次及普遍性問(wèn)題,堅(jiān)持查處與整改并重,更好地發(fā)揮審計(jì)在為民中的免疫功能。在理念創(chuàng)新上,重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面工作,采取“事前參與、事中跟蹤、事后審計(jì)”的模式,發(fā)揮審計(jì)在預(yù)防、矯正和補(bǔ)救方面的作用,使民生項(xiàng)目和資金實(shí)現(xiàn)“民眾受益最大化,行政成本最小化”。
五是圍繞促進(jìn)規(guī)范投資管理,著力抓好政府投資審計(jì)。以促進(jìn)提升財(cái)力投資項(xiàng)目管理水平和資金使用效益為目標(biāo),在堅(jiān)持“工程結(jié)算審計(jì)全覆蓋”的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)關(guān)注工程造價(jià)的真實(shí)性和資金投入的效益性,促進(jìn)減少損失浪費(fèi)和節(jié)約資源。擴(kuò)大竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)范圍,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程建設(shè)中存在的問(wèn)題,全面反映項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效果,提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)管理,更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。完善政府投資審計(jì)。由過(guò)去的事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)轉(zhuǎn)變,施工期間定期到工地現(xiàn)場(chǎng)巡察,掌握施工材料質(zhì)量和價(jià)格、施工質(zhì)量和進(jìn)度、工程變更和簽證情況,從源頭上堵塞漏洞,保障建設(shè)資金安全有效;注重審計(jì)核查。對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)文件、施工合同、增加工程報(bào)批文件等資料進(jìn)行嚴(yán)格審核,對(duì)增加工程量和新增項(xiàng)目綜合單價(jià)嚴(yán)格把關(guān),結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查情況、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料和竣工結(jié)算資料,認(rèn)真核對(duì)工程量,確保工程量的真實(shí)性。(代保元)
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