近年來,甘肅省審計廳把年度優(yōu)秀審計項目評選工作作為推進審計質(zhì)量建設的重要抓手,充分發(fā)揮優(yōu)秀審計項目的示范引領(lǐng)作用,促進全省各級審計機關(guān)認真貫徹執(zhí)行審計法律法規(guī)和國家審計準則,規(guī)范審計執(zhí)法行為,加大審計監(jiān)督力度,打造精品審計項目。每年分別評選出全省優(yōu)秀審計項目30個左右,在年度全省審計工作會議上予以表彰獎勵,頒發(fā)榮譽證書,形成了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍。自2011年起,每年從全省優(yōu)秀審計項目選出1至2個項目向?qū)徲嬍鹜扑]參加全國評選,截至目前已先后有7個審計項目受到審計署通報表彰,其中優(yōu)秀項目3個,表彰項目4個。受到審計署表彰的7個項目中,省廳實施的有2個,市州審計局實施的有3個,縣區(qū)審計局實施的有2個。
為了提高優(yōu)秀審計項目評選質(zhì)量,結(jié)合新形勢新任務對審計工作的新要求,2015年該廳對優(yōu)秀審計項目評選辦法及標準進行重新修訂完善,使其更具有科學性、合理性和可操作性,確保評選出的優(yōu)秀審計項目在規(guī)范化和審計成果方面具有“雙優(yōu)”特點。在推薦項目范圍上,除省廳各業(yè)務處室分別有1至2個項目參評外,還要求14個市州審計局分別推薦2個項目,且至少1個為縣區(qū)審計局直接實施的;評選標準分審計項目規(guī)范化和審計成果兩大部分。規(guī)范化部分按照審計法律法規(guī)和國家審計準則要求,細化設置了審計通知書、審計實施方案、審計證據(jù)、審計記錄、審計報告、審計決定及審計移送處理書、審計決定整改落實、審計程序、審計檔案9大類64個小項,滿分100分,采取扣分制。同時,為適應依法行政工作新要求,參照審計署的做法,加重了嚴重違反審計法定程序和超越審計法定職權(quán)的扣分值,如:對審計實施中出現(xiàn)的未持有審計機關(guān)負責人簽發(fā)的查詢單位和個人在金融機構(gòu)賬戶、存款通知書,擅自查詢的;審計組審計報告未以審計機關(guān)名義征求被審計對象意見;未告知或錯誤告知被審計對象救濟途徑;符合審計署審計聽證條件,而未履行聽證告知程序;超越審計法定職權(quán)范圍,依據(jù)審計機關(guān)不具有行政處罰主體資格的法律法規(guī)作出審計處罰的情形,加重扣分,直至取消參評資格。
審計成果部分采取加分制,設置了審計揭露重大違法違規(guī)違紀案件線索及處理情況、揭露違反財經(jīng)等法律法規(guī)及國家政策方面的情況、揭露損失浪費和核減工程造價及非金額計量問題情況、審計促進機制體制和制度建設情況、審計專報批示及信息采用等情況、審計技術(shù)和移交核查及績效審計情況6大類26個小項,賦予了各小項初始加分標準,評審中初始得分上不封頂。在最后成績匯總階段,將審計成果部分最高分設為160分,對以上6大類,按照審計成果重要性原則分別賦給每類一定匯總標準分值。每類最終匯總得分計算方式:分省廳有關(guān)處室和市州審計局推薦項目二個層級,將同一層級所有項目每類初始得分進行比較,以初始得分最高者為參照,初始得分最高者得該類標準分值,其他項目按照每類初始得分與此類得分最高者比較計算出相對比率,相對比率乘以各類賦予的匯總標準分值,為該項目該類的最終得分。各類最終加權(quán)得分相加,為審計成果部分最后得分,計入總成績。
為了以優(yōu)秀審計項目評審為平臺,加強省市縣三級審計質(zhì)量建設經(jīng)驗交流,尋找差距、借鑒經(jīng)驗,在評審人員構(gòu)成上,該廳抽調(diào)省廳有關(guān)業(yè)務處室、市州、縣區(qū)審計局審計業(yè)務骨干30余名共同參與。評審結(jié)束后,全體評審人員進行審計項目質(zhì)量“得與失”大家談,統(tǒng)一思想認識,明確質(zhì)量標準。為提高評審效率,靠實評審責任,評審小組采取背靠背、流水線作業(yè),共分審計通知書和審計方案、審計證據(jù)和審計記錄、審計報告、審計決定和審計整改、審計程序、檔案裝訂和審計定額管理、審計成果7個具體事項評審環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)安排3至7名同志進行考核打分,并指定1名小組負責人。對扣分、加分事項要求在評分表中詳細寫明具體原因,經(jīng)小組長審核后簽字確認。今年,共評選出全省優(yōu)秀審計項目11個、表彰項目15個,其中市州、縣區(qū)審計局實施的項目各有7個獲得了優(yōu)秀和表彰等級。(李保民)
【關(guān)閉】 【打印】 |