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武漢:社保審計緊貼民生“四促”服務宏觀決策
【發(fā)布時間:2016年01月28日】
【來源:湖北省武漢市審計局】
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去年以來,湖北省武漢市審計局緊扣社會關(guān)注的熱點、難點和焦點問題,創(chuàng)新社保審計理念,優(yōu)化社保審計方式方法,組織實施了多項民生審計或?qū)徲嬚{(diào)查,提出審計建議35條,審計調(diào)查報告和審計專報被黨政領(lǐng)導批示13篇次,為領(lǐng)導宏觀決策提供參考依據(jù),促進市政府出臺規(guī)范性文件2項,相關(guān)職能部門采納審計建議制定了19項部門規(guī)范性文件,審計后續(xù)整改落實效果好,傾力助推改善民生,受到社會各界的好評。

一是持續(xù)開展城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計促加快推進。該局針對此項工程實施投入大、時間長、影響廣、社會關(guān)注度高的特點,按照上級審計機關(guān)的統(tǒng)一部署,同步實施連續(xù)系統(tǒng)的集中跟蹤監(jiān)督,及時揭露和查處保障性住房建設(shè)、資金籌集使用、住房分配和后期運營等環(huán)節(jié)存在的違紀違規(guī)問題。本輪跟蹤審計中對棚戶區(qū)改造項目進度、建設(shè)貨款資金管理等方面存在的問題,及時查找分析原因形成審計專報,常務副市長、分管副市長分別作出批示,要求調(diào)查研究,加快推進。市政府采納審計建議,專題研究出臺全市棚戶區(qū)改造項目貸款償債資金管理規(guī)范性文件;行業(yè)主管部門和被審計單位采取積極措施,立足建立長效機制,共出臺了7項規(guī)范性文件,有力推動和保障全市城鎮(zhèn)保障性安居工程的順利實施。

二是組織實施就業(yè)專項資金績效管理審計調(diào)查促就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本,就業(yè)專項資金是落實就業(yè)政策的重要支撐。該局為促進全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提質(zhì)增效,緊扣各類就業(yè)政策制度執(zhí)行和就業(yè)專項資金流向兩大主線進行績效管理專項審計調(diào)查,在全面摸清市、區(qū)兩級專項資金規(guī)模的基礎(chǔ)上,運用績效評價辦法,定性定量綜合分析,客觀評價資金投入達到的預期經(jīng)濟和社會效果,并對制度運行和專項資金管理中存在的問題,分析原因并提出建議。市委書記、常務副市長,市委秘書長均對審計調(diào)查報告作出重要批示,肯定審計重點突出、發(fā)現(xiàn)問題針對性強、審計建議有操作性,責成相關(guān)單位抓緊抓實整改工作。市人社、財政部門在全市范圍內(nèi)迅速部署整改自查自糾工作,明確整改時限,并采取系列措施制定了8項規(guī)范性文件;市政府出臺《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》,進一步健全完善了就業(yè)政策制度和運行機制,確保了就業(yè)專項資金的合理配置和規(guī)范運行。

三是市區(qū)聯(lián)動實施殘疾人就業(yè)保障金審計調(diào)查促助殘就業(yè)。該局首次采取市區(qū)聯(lián)動、分級實施的審計方式,對全市殘疾人就業(yè)保障金收支管理情況進行專項審計調(diào)查,以切實摸清全市殘保金預算收支及結(jié)余規(guī)模、分析殘保金管理使用效益和檢查殘保金政策制度執(zhí)行落實情況為調(diào)查目標,實施審計調(diào)查過程中,改變傳統(tǒng)查賬審計方式與手段,主動走進殘疾人家庭,貼近群眾聽取意見,深入了解殘疾人就業(yè)、生存狀況,從體制、機制層面揭示殘保金征收、管理、分配、使用存在的問題。常務副市長、分管副市長分別對審計調(diào)查報告和審計專報作出批示,要求職能部門進行專題研究認真落實整改。市政府辦公廳召集殘聯(lián)、財政、地稅部門專題研究殘保金審核征收有關(guān)問題,已研究起草《武漢市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》,采取完善殘保金審核申報系統(tǒng),規(guī)范操作流程,開發(fā)審核和征收數(shù)據(jù)交換平臺,加強部門間信息交換等多項舉措、多重途徑落實審計整改。

四是跟蹤審計穩(wěn)增長系列民生政策落實情況促政策落實。該局在“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”政策落實情況跟蹤審計中,重點開展了對全市加快發(fā)展養(yǎng)老健康服務業(yè)、醫(yī)養(yǎng)融合等系列民生政策措施落實情況的跟蹤審計。對照《國務院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》和《國務院關(guān)于促進健康服務業(yè)務的若干意見》等政策措施,查看配套政策出臺情況和具體措施執(zhí)行情況,揭示和查找在養(yǎng)老服務業(yè)和醫(yī)養(yǎng)融合工作方面存在的不足,剖析原因,及時跟蹤反映國家政策措施落實情況,提出了加大敬老優(yōu)待政策宣傳、擴大居家養(yǎng)老服務受惠面、加大醫(yī)養(yǎng)融合人力資源儲備、提高醫(yī)養(yǎng)融合覆蓋面等審計建議,為服務民生建言獻策;同時,促進行業(yè)主管部門出臺2項部門規(guī)范性文件。(郭祖文 康倩倩)

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