近日，天津市津南區(qū)審計(jì)局圍繞全面貫徹落實(shí)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》和全國審計(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合《天津市審計(jì)局2016年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃》，精心謀劃2016年工作，確定了“緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和改革發(fā)展新要求，優(yōu)化審計(jì)資源配置，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金、公共資金、重點(diǎn)民生資金審計(jì)監(jiān)督”的工作思路。為順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，該局采取“五項(xiàng)措施”全面提升審計(jì)業(yè)務(wù)工作水平，積極有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。
一是做“強(qiáng)”預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，規(guī)范公共資金運(yùn)行。一方面堅(jiān)持以審查預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性為基礎(chǔ)，分析收入和支出的結(jié)構(gòu)情況，評(píng)價(jià)預(yù)算執(zhí)行支出的質(zhì)量，重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算管理職責(zé)履行、全口徑預(yù)算實(shí)施和財(cái)政存量資金，揭示本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和管理中存在的突出問題并提出對(duì)策建議，進(jìn)一步突出預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的龍頭地位和統(tǒng)籌作用。另一方面進(jìn)一步拓展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的深度和廣度，著重以預(yù)算執(zhí)行資金量大、專項(xiàng)資金多的單位為重點(diǎn)，加大延伸審計(jì)力度，本著“橫到邊縱到底”原則集中力量審查。確保財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里，促進(jìn)財(cái)政資金管理規(guī)范，提高使用效益。
二是做“精”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一方面認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府和市局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見，圍繞《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》和《津南區(qū)處級(jí)以下黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容、方法、重點(diǎn)和評(píng)價(jià)體系，在查糾問題的審計(jì)過程中，深入分析問題存在的根源，從完善宏觀管理的角度提出較高層次的建議。另一方面以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為基礎(chǔ)，以揭示重大違法違紀(jì)問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)關(guān)注貫徹執(zhí)行中央和市委重大決策部署、遵守法律法規(guī)、目標(biāo)責(zé)任完成、重大經(jīng)濟(jì)決策、重大投資項(xiàng)目、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善民生以及遵廉潔從政、從業(yè)規(guī)定等情況，客觀公正地評(píng)價(jià)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況。通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推動(dòng)被審計(jì)單位科學(xué)發(fā)展和守法守紀(jì)守規(guī)，為組織部門選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部提供可靠依據(jù)。
三是做“實(shí)”民生項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。結(jié)合署、市統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目，積極部署的基本保險(xiǎn)、自然資源、環(huán)境治理等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)項(xiàng)目。一方面將中央穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)等政策落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)列為重中之重，局領(lǐng)導(dǎo)深入一線開展調(diào)研指導(dǎo)，精心組織，科學(xué)謀劃，確保黨和國家各項(xiàng)重大政策措施落實(shí)到最后一公里，讓群眾真正得到政策措施帶來的實(shí)惠。另一方面堅(jiān)持以人為本，把廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，對(duì)民生、涉農(nóng)、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、住房、社會(huì)保障等專項(xiàng)資金進(jìn)行全面審計(jì)，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)保障性安居工程、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大氣污染防治等專項(xiàng)資金的執(zhí)審力度，促進(jìn)專項(xiàng)資金規(guī)范運(yùn)行，激發(fā)財(cái)政資金效益最大化。
四是做“大”聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)，擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督覆蓋面。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，津南區(qū)審計(jì)局根據(jù)市局部署積極創(chuàng)新審計(jì)方式，積極探討聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)新模式。一方面通過“一張網(wǎng)管理系統(tǒng)”提高聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)效率，全力打造硬件設(shè)施，加強(qiáng)監(jiān)管全區(qū)各162個(gè)預(yù)算部門、重點(diǎn)國有企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位，進(jìn)行日常監(jiān)管和疑點(diǎn)推送。另一方面著重提升軟實(shí)力，嚴(yán)格執(zhí)行《天津市津南區(qū)審計(jì)局各科室訪問聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)辦法》等六項(xiàng)制度規(guī)范。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和計(jì)算機(jī)水平的培訓(xùn)和提高，形成“科技+制度+人才”的發(fā)展模式，努力發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，以聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)和大數(shù)據(jù)環(huán)境為保障，拓展全區(qū)審計(jì)空間，拓寬審計(jì)監(jiān)督視野，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋工作順利進(jìn)行。
五是做“優(yōu)”內(nèi)部審計(jì)工作，激發(fā)內(nèi)審參謀助手作用。以“加強(qiáng)管理、提高效益、監(jiān)督與服務(wù)并舉”為內(nèi)審工作的重點(diǎn),要始終把內(nèi)審工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在“促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)管理、促進(jìn)提高”上。一方面及時(shí)轉(zhuǎn)變內(nèi)部審計(jì)工作思路，從以往單一的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，向同時(shí)關(guān)注管理和政策落實(shí)情況過渡，從以往錢和權(quán)兩方面的關(guān)注重點(diǎn)向錢、權(quán)及政策制度機(jī)制多方位監(jiān)督過渡，嚴(yán)格按照審計(jì)規(guī)范的領(lǐng)域、內(nèi)容、要求和原則開展審計(jì)，盡力做到審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，不留死角。另一方面加強(qiáng)開展內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量和人員素質(zhì)水平的提升，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、品德好、業(yè)務(wù)精的內(nèi)部審計(jì)工作隊(duì)伍，不斷改革內(nèi)部審計(jì)的工作方法和手段提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量，提高內(nèi)部控制評(píng)審實(shí)效。（劉佳）
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