為深入貫徹落實省委、省政府關于推進財政專項資金統(tǒng)籌和扶貧資金整合使用的決策部署和審計署相關意見，湖北省審計廳日前出臺《關于切實履行審計職責大力推進財政專項統(tǒng)籌和扶貧資金整合的意見》，要求全省審計機關統(tǒng)一認識，明確任務，切實履行審計職責，發(fā)揮審計在資金整合中的支持、保障和促進作用。
《意見》指出，推進財政專項資金統(tǒng)籌和扶貧資金整合，事關全省改革發(fā)展大局和全面建成小康社會目標的實現。全省審計機關要從促進改革發(fā)展和宏觀調控政策措施落實的高度，深刻認識這一決策部署的重要意義，將推進統(tǒng)籌整合作為當前和今后一個時期的一項政治任務來抓，統(tǒng)一思想，明確任務，敢于擔當，積極作為，以促進提升財政專項資金和扶貧資金整體使用效能和效益、確保2019年全面完成全省脫貧任務為目標，切實履行審計職責，發(fā)揮好審計在資金整合中的支持、保障和促進作用。
《意見》要求各級審計機關堅持實事求是，準確把握政策界限，客觀、全面、發(fā)展地分析研究和處理資金整合中出現的新情況、新問題。一是堅決支持各項改革和創(chuàng)新。對各地因地制宜實施的資金整合探索和創(chuàng)新舉措，只要符合中央和省委、省政府有關資金整合的基本原則，有利于促進政策落實，有利于整合資源、集中力量辦大事，有利于加快資金分配使用，有利于推進項目實施，有利于提高資金使用績效的，要堅決支持并推動不斷總結和完善。二是正確處理資金整合與原資金管理制度的關系。要以資金整合規(guī)劃和方案作為界定資金投向和使用是否合規(guī)的依據，不能以原有的各項專項資金管理規(guī)定作為衡量標準，不得將跨科目調劑預算、跨部門或項目撥付資金等打通使用資金的舉措，作為預算執(zhí)行不嚴格或擠占挪用資金進行定性和處理；不得將整合中調整資金投向、變更實施項目的行為，作為違紀違規(guī)問題進行定性和處理；不得以整合前各專項資金的績效目標對整合后的資金進行績效評價。三是加強對落實資金整合政策情況的審計。對畫地為牢、各自為政，抵制和阻礙資金整合，將統(tǒng)籌資金用于平衡各種關系、造成資金再度分散的行為，要及時向黨委、政府反映，堅決制止和糾正；對騙取套取、貪污侵占，擠占挪用資金用于樓堂館所建設、發(fā)放津補貼、公款吃喝、送禮、旅游等問題，要堅決嚴肅查處；對不作為、慢作為、亂作為等重大履職不到位的問題，要及時揭露和反映；對嚴重違法違紀的，要及時移送紀檢監(jiān)察和司法機關追責和處理。
《意見》強調，要強化跟蹤問效，積極開展整合資金績效審計。抓住項目落地、資金到位和有效使用等重點環(huán)節(jié)，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用和行政效能等諸多方面綜合審查和評價項目實施的效益、效率和效果，為各級政府考核整合成效、完善整合方案提供決策和參考依據。要著眼宏觀，加強對資金整合和使用過程中出現的各種新情況、新問題的研究，認真分析和反映制約資金整合的體制障礙、制度缺陷和管理漏洞，有針對性地提出意見和建議，促進縣市政府完善資金整合推進機制，科學制定整合資金規(guī)劃、做實年度整合資金方案、搭建好整合資金平臺；及時總結推廣各地整合資金的成功經驗和做法，推進資金整合科學化、管理規(guī)范化和使用效益最大化。
《意見》同時要求各級審計機關加強對統(tǒng)籌財政專項和整合扶貧資金相關政策的學習研究，準確把握資金整合大背景、總目標和新要求，主動適應以統(tǒng)籌和整合為切入點、盤活財政存量資金、提高資金使用實效的財政改革新常態(tài)，突出重點內容，實施精準審計；要主動服務大局，雷厲風行貫徹執(zhí)行中央、國務院和省委、省政府的大政方針及決策部署，準確把握審計執(zhí)法尺度，為全省改革、創(chuàng)新、發(fā)展保駕護航和營造良好環(huán)境。（廳綜合處）
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