為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，近日，山東省淄博市審計(jì)機(jī)關(guān)干部職工展開了為期一周的集中專題學(xué)習(xí)，并圍繞“適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)”進(jìn)行分層討論。大家一致認(rèn)為：2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，意義重大，全市審計(jì)機(jī)關(guān)要深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“一個(gè)定位、三個(gè)著力”的總體要求和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，積極適應(yīng)并引領(lǐng)省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革的新形勢(shì)，以創(chuàng)新審計(jì)管理為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)用力，努力謀求“市縣審計(jì)一體化”新成效，確保該市審計(jì)持續(xù)走在全省前列。
一是創(chuàng)新審計(jì)計(jì)劃管理。2016年在全省率先探索實(shí)施全市審計(jì)機(jī)關(guān)同步審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，在充分考慮并納入審計(jì)署、省審計(jì)廳安排任務(wù)的基礎(chǔ)上，該局確定的13個(gè)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目，市、區(qū)（縣）審計(jì)局“一體化、齊步走”，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施。既剛性控制年度審計(jì)項(xiàng)目總體數(shù)量，又給區(qū)縣審計(jì)工作留有一定余地，以服務(wù)本級(jí)黨委、政府交辦事項(xiàng)與中心工作。通過發(fā)揮市局龍頭作用，發(fā)揮審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的抓手作用，完善全市審計(jì)資源科學(xué)調(diào)配，集中優(yōu)勢(shì)資源搞好精品項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，變不同層級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)“各自為戰(zhàn)”的“全覆蓋”為全市審計(jì)一體化的“全覆蓋”，更加有力發(fā)揮審計(jì)圍繞中心、服務(wù)大局推動(dòng)區(qū)域治理的職能。
二是創(chuàng)新審計(jì)質(zhì)量管理。嚴(yán)格審計(jì)限時(shí)制管理，健全質(zhì)量責(zé)任體系，明確各崗位、各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理責(zé)任，實(shí)行分級(jí)管控、全程留痕。加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變，加大審計(jì)質(zhì)量檢查頻率和“實(shí)名”通報(bào)力度，對(duì)市區(qū)縣統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量要實(shí)行質(zhì)量抽查，從嚴(yán)考評(píng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。健全審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制，對(duì)重大質(zhì)量事故要責(zé)任倒查、終身追責(zé)，筑牢質(zhì)量“生命線”，全面防控不作為和亂作為等審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理。
三是創(chuàng)新審計(jì)隊(duì)伍管理。落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝審計(jì)人員，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，建設(shè)信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠的審計(jì)隊(duì)伍。以完善教育培訓(xùn)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)為切入點(diǎn)，提高隊(duì)伍專業(yè)化水平，推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)。針對(duì)審計(jì)管理體制和管理方式的變化，強(qiáng)化審計(jì)制度建設(shè)，增強(qiáng)制度的適應(yīng)性和創(chuàng)新性，加強(qiáng)審計(jì)內(nèi)部控制與自我監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“審計(jì)八不準(zhǔn)”紀(jì)律，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化審計(jì)人員清正廉潔、遵紀(jì)守法意識(shí)，堅(jiān)持陽(yáng)光法則，主動(dòng)接受外部監(jiān)督。加大市縣、專業(yè)間的審計(jì)資源融合整合力度，有效聚合國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和專家智庫(kù)力量，構(gòu)建一支適應(yīng)新常態(tài)所需的結(jié)構(gòu)合理、能力突出、敢審能贏的淄博審計(jì)隊(duì)伍。
四是創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)手段。積極推進(jìn)數(shù)字化審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)，以審計(jì)指揮中心、數(shù)據(jù)中心建設(shè)為載體，構(gòu)建符合信息化發(fā)展趨勢(shì)的淄博電子審計(jì)體系。堅(jiān)持市縣一體，實(shí)施好“1拖N”式數(shù)據(jù)中心及聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，建立分行業(yè)多年度連續(xù)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)資源庫(kù)，逐步豐富市縣兩級(jí)的數(shù)據(jù)資源。著力抓好“四庫(kù)”建設(shè)（即預(yù)算執(zhí)行審計(jì)檔案庫(kù)、政府投資審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目庫(kù)和骨干審計(jì)人才庫(kù)），形成常態(tài)化不斷積累的審計(jì)數(shù)據(jù)池。做好市直部門信息系統(tǒng)審計(jì)調(diào)查等工作，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的穿透力。希望各級(jí)、各有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企事業(yè)單位，按照國(guó)務(wù)院和省委、省政府文件要求，在依法及時(shí)提供審計(jì)所需資料的同時(shí)，全面提供審計(jì)所需的電子數(shù)據(jù)，協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)開展聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，為審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)分析提供必要的工作環(huán)境，審計(jì)機(jī)關(guān)將嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定，保存好各類數(shù)據(jù)。（張強(qiáng) 翟慎軍）
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