為進一步規(guī)范政府投資審計行為,防范審計風險,去年以來,山東省青島市市南區(qū)審計局深入開展政府投資審計“規(guī)范年”活動,審計效率和質量均得到有效提升。其做法主要是:
——科學制定審計項目計劃。注重審計項目計劃的科學性和約束力,提早著手、明確要求,組織被審計單位做好政府投資審計項目計劃備案工作,對未列入備案的項目原則上不予安排當年審計,將經過嚴格篩選的跟蹤和決(結)算項目列入全區(qū)審計項目計劃,為全年政府投資項目審計工作的有序推進提供了綱領。
——完善政府投資項目審計監(jiān)督辦法。組織召開專題座談會,聽取有關職能部門和被審計單位對政府投資項目審計監(jiān)督辦法實施過程中的相關意見,到上級審計機關學習調研,吸取借鑒投資項目審計和中介機構管理等方面的有益經驗,在綜合各方面意見建議的基礎上,重新修訂了《市南區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督辦法》,從審計監(jiān)督職責和權限、審計監(jiān)督內容、審計監(jiān)督程序等方面進行了完善。
——強化審計廉政紀律約束。研究制定了《審計組兼職廉政監(jiān)督員制度》,在所有投資項目審計組中增加一名廉政監(jiān)督員,結合投資審計實際,要求相關人員分別簽署《審計組長承諾書》和《參審中介單位承諾書》,將《審計人員執(zhí)行公務情況反饋意見書》和《參審中介機構工作表現(xiàn)情況征求意見函》一并送達被審計單位接受監(jiān)督。
——加強社會中介機構管理考核。為了規(guī)范造價咨詢中介單位的服務行為,提高政府投資項目工程量清單和招標控制價編制的質量,研究制定了造價咨詢中介機構考核辦法,填補了對造價咨詢中介機構的監(jiān)管空白。在此基礎上,組織對社會中介機構庫進行了重新招標,完善中介機構隨機抽取方式,在保證審計項目安排公開的基礎上,更加兼顧公平和效率。(葉常青)
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