近年來,安徽省合肥市審計局圍繞中心、服務(wù)大局,堅持以“發(fā)展、改革、法治、反腐”為主題,思路明晰、順勢而為,以制度大建設(shè)、培訓大提高、業(yè)務(wù)大練兵、質(zhì)量大提升、文化大發(fā)展、政策大學習、業(yè)務(wù)大交流、管理大加強、科研大創(chuàng)新、成果大運用等成效作為適應(yīng)新常態(tài)的積極追求,踐行新理念的最終目標。
關(guān)鍵詞:監(jiān)督服務(wù)
以監(jiān)督服務(wù)為職責,切實明確審計職能新定位。該局堅持立足監(jiān)督、強化服務(wù),不斷深化對審計工作是國家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、重大政策落實的“督查員”、公共資金“守護神”、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗“尖兵”和“利劍”以及深化改革“催化劑”的認識,不斷深化黨中央、國務(wù)院把審計監(jiān)督提升到國家監(jiān)督體系重要組成部分,做出完善審計制度的重大決策,要求依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)、實行審計全覆蓋的認識,扎實履行審計職責,推進審計工作職能定位全面轉(zhuǎn)變,不斷爭先進位,為建設(shè)長三角世界級城市群副中心,打造“大湖名城,創(chuàng)新高地”履職盡責。
關(guān)鍵詞:計劃管理
以計劃管理為統(tǒng)領(lǐng),深入推進審計監(jiān)督全覆蓋。按照“認真研判形勢,緊密關(guān)注輿情,廣泛征求意見,深入分析研究”的要求,認真制定各年度審計項目計劃,統(tǒng)籌做好年度計劃與輪審任務(wù)的銜接,構(gòu)建了以《關(guān)于審計監(jiān)督全覆蓋的實施意見》為核心的全覆蓋推進機制,充分發(fā)揮計劃管理統(tǒng)領(lǐng)作用,深入落實審計監(jiān)督全覆蓋。近五年來,全市審計和專項審計調(diào)查了2244個單位,審計政府投資建設(shè)項目資金472.14億元,審計觸角全面覆蓋了公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、經(jīng)濟責任審計對象和政策措施各個監(jiān)督領(lǐng)域。
關(guān)鍵詞:審計質(zhì)量
以審計質(zhì)量為生命線,扎實發(fā)揮審計監(jiān)督作用。緊扣《安徽省審計機關(guān)審計業(yè)務(wù)管理辦法》的要求,建立完善了項目質(zhì)量控制、局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場督導(dǎo)、質(zhì)量責任追究、質(zhì)量電子化控制、項目進度跟蹤管理、計劃執(zhí)行和成果季度通報、審計質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計項目評審以及協(xié)審管理等方面制度,從程序、要件、形式、行為、時間等多個角度和環(huán)節(jié)強化對審計質(zhì)量的管理,并采取集體決策、分級管理的原則,設(shè)置審計組會議、審理會議、業(yè)務(wù)會議,扎實落實審計質(zhì)量三級復(fù)核制度,嚴把審計質(zhì)量關(guān)口。近五年來,全市審計機關(guān)共查出違規(guī)和管理不規(guī)范金額1021.73億元,損失浪費金額1.01億元,促進增收節(jié)支、挽回或避免損失17.49億元,核減投資額48.99億元。
關(guān)鍵詞:整改問責
以整改問責為重點,全面推進審計成果的應(yīng)用落實。推動各級政府建立完善審計整改工作聯(lián)席會議制度,加強審計機關(guān)的整改督促工作。市局制定了《合肥市審計局審計整改操作規(guī)程》,構(gòu)建起“臺賬記錄、專人跟蹤、逐項督改、專文呈報”的整改督促機制,做好市政府目標責任考核評分工作,推動實現(xiàn)了問題百分之百整改落實。整改中,堅持監(jiān)督與服務(wù)并舉,積極對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理、歸納、分析,及時向黨委、政府提交報告和建議,推動審計成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力,促進了《合肥市市級預(yù)算管理暫行辦法》、《合肥市開發(fā)區(qū)預(yù)算管理暫行辦法》等82項制度的出臺。
關(guān)鍵詞:制度建設(shè)
以制度建設(shè)為抓手,全面提高依法審計能力。全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府對審計工作的指示精神,建立完善了以《合肥市人民政府關(guān)于加強審計工作的意見》為核心,由審計整改、審計結(jié)果公開、經(jīng)濟責任審計等多方面制度構(gòu)成的市級審計監(jiān)督制度體系,并分別與市紀委(監(jiān)察局)、市檢察院、市財政局等部門聯(lián)合發(fā)文,搭建了多方協(xié)調(diào)配合的制度平臺。同時,積極加強審計機關(guān)內(nèi)部管理制度建設(shè),先后制定或修訂了各類管理制度共計95項,形成了以機關(guān)黨建和機關(guān)目標考核為核心,涵蓋審計業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)、廉政監(jiān)督、信息宣傳、信息化建設(shè)等方面的一整套管理制度,建立了“動態(tài)監(jiān)控、及時督察、定期反饋、問責問效、獎罰分明”的管理機制,實現(xiàn)對機關(guān)各項工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、精細化、常態(tài)化管理,確保審計干部依法行政、依規(guī)辦事。
關(guān)鍵詞:業(yè)務(wù)能力
以業(yè)務(wù)能力建設(shè)為基礎(chǔ),全面提升審計專業(yè)化水平。扎實組織財政預(yù)算執(zhí)行、固定資產(chǎn)投資和計算機審計技能等各類培訓161次,較“十一五”增長56%,同時積極開展審計案例、技術(shù)經(jīng)驗交流活動,推動青年干部擔任重大項目的主審,多名“80后”年輕干部逐步成長為審計業(yè)務(wù)的骨干。在舉辦好各年度全市審計機關(guān)學習周的基礎(chǔ)上,以引導(dǎo)干部提升綜合素質(zhì)為要求,按季度舉辦審計講壇,聯(lián)合北京大學、南京審計學院等高校舉辦全市審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓班、綜合素質(zhì)培訓班,并組織多批團隊外出調(diào)研學習。全面實施審計領(lǐng)軍人才、高中級審計師和審計主審培養(yǎng)“三個工程”,針對干部特點細化培養(yǎng)措施,推動人才層次提升,碩士研究生新增8人達到23人,先后有24人取得中高級職稱。
關(guān)鍵詞:方法創(chuàng)新
以方法創(chuàng)新為抓手,全面推進審計工作效能的提升。積極推動審計信息化技術(shù)創(chuàng)新,大力探索“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式,實現(xiàn)了對市本級全部政府性資金和一、二級預(yù)算單位部門預(yù)算執(zhí)行、財務(wù)核算數(shù)據(jù)全覆蓋,進一步提升在“大數(shù)據(jù)”環(huán)境下開展審計工作的效率。積極推動建設(shè)審計方法創(chuàng)新,運用鉆芯、GPS等技術(shù)手段以及同步跟進、同步計量的審計方法,增強對隱蔽工程、重大變更以及合同執(zhí)行、資金支付差異等情況的審計實效。積極推動審計方式創(chuàng)新,建立了由審計、授權(quán)審計、離任交接、內(nèi)部審計構(gòu)成的經(jīng)濟責任審計全覆蓋機制。積極推動組織方式創(chuàng)新,按照統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一處理、統(tǒng)一考核的“五統(tǒng)一”原則,先后統(tǒng)籌全市審計機關(guān)力量,開展了縣(市)區(qū)法院院長的交叉審計和檢察院檢察長的授權(quán)審計,進一步提升審計獨立性和權(quán)威性。
關(guān)鍵詞:作風建設(shè)
以作風建設(shè)為動力,全面激發(fā)審計干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。堅持黨要管黨、從嚴治黨,將加強黨建作為機關(guān)建設(shè)的統(tǒng)攬與核心,及時組織開展機關(guān)黨委、支部換屆選舉工作,選好配強黨務(wù)干部,堅持“一崗雙責”,把支部設(shè)在審計點上,充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用,以黨建帶動機關(guān)建設(shè)的發(fā)展。始終將思想政治建設(shè)擺在核心位置,深入學習中國特色社會主義理論體系、習近平總書記系列重要講話精神,堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng),始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,深入開展保持黨的先進性、黨的群眾路線、“三嚴三實”等系列專題教育,努力踐行“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀,涌現(xiàn)了一批以金嵐嵐為代表的先鋒楷模。深入開展向金嵐嵐同志學習活動,大力推進“四德”教育,組織開展革命教育,積極參與文明城市創(chuàng)建活動,廣泛開展各類文體活動,深入耕耘審計文化,積極營造創(chuàng)先爭優(yōu)、團結(jié)向上的機關(guān)氛圍。
關(guān)鍵詞:行業(yè)管理
以行業(yè)管理為舉措,全面加強內(nèi)審工作的開展。認真開展全市內(nèi)審“防風險、強管理、促發(fā)展五年提升行動”,加大對內(nèi)審人員的培訓力度,積極組織內(nèi)審單位開展了全市優(yōu)秀內(nèi)部審計項目評選和重點課題理論研究,在全省率先提請市委、市政府出臺《市級部門(單位)內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計暫行辦法》,先后對市教育局、市衛(wèi)生局、市國資委等部門開展內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計工作情況進行了專題調(diào)研,指導(dǎo)市教育局對學校校長開展了經(jīng)濟責任審計。同時,開展內(nèi)部審計人才庫建設(shè),組織內(nèi)審人才參加到政府審計工作中來。(韓蘋)
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