山東省濟(jì)寧市微山縣審計(jì)局在近期開(kāi)展的縣林業(yè)局原局長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目中，以被審計(jì)單位權(quán)力清單、責(zé)任清單為主線(xiàn)，以財(cái)務(wù)賬單為基礎(chǔ)，積極探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“清單+賬單”新模式，取得良好效果。
盯緊權(quán)力清單，關(guān)注超越職權(quán)亂作為。“法無(wú)授權(quán)不可為”，審計(jì)組著重關(guān)注縣林業(yè)局權(quán)力清單，摸清 “權(quán)力家底”。通過(guò)查閱被審計(jì)單位提供的涉及林業(yè)部門(mén)的法律法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合微山縣機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)公布林業(yè)局主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制“三定規(guī)定”，以及收集互聯(lián)網(wǎng)上被審計(jì)單位所公布的對(duì)外信息等方式，規(guī)范單位自由裁量權(quán)，關(guān)注是否存在超越職權(quán)范圍亂作為的問(wèn)題。
梳理責(zé)任清單，關(guān)注責(zé)任主體不作為。“法定職責(zé)必須為”，審計(jì)組著力梳理縣林業(yè)局責(zé)任清單，科學(xué)劃分被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部“直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。調(diào)閱被審計(jì)單位提供的局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分工文件、局黨組會(huì)議紀(jì)要、局長(zhǎng)辦公（擴(kuò)大）會(huì)議紀(jì)要、林業(yè)行政處罰案卷及對(duì)下屬事業(yè)單位管理、“三重一大”執(zhí)行等內(nèi)控制度；現(xiàn)場(chǎng)查勘中央財(cái)政森林撫育作業(yè)、生態(tài)效益林獎(jiǎng)補(bǔ)資金、國(guó)有林場(chǎng)扶貧資金等工程項(xiàng)目；約談?dòng)嘘P(guān)科室人員，走訪(fǎng)相關(guān)林業(yè)補(bǔ)貼種植戶(hù)等方式，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行軌跡，防止缺位、失位、選擇性監(jiān)管，關(guān)注是否存在責(zé)任主體劃分不清、不作為的問(wèn)題。
審核財(cái)務(wù)賬單，突出問(wèn)題導(dǎo)向。審計(jì)組根據(jù)從“權(quán)力清單、責(zé)任清單”中排查出來(lái)的疑點(diǎn)和問(wèn)題，著實(shí)核對(duì)縣林業(yè)局財(cái)務(wù)賬單。突出問(wèn)題導(dǎo)向，有針對(duì)性的審查部門(mén)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算，財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理，“三公經(jīng)費(fèi)”列支，工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)等賬務(wù)管理方面的問(wèn)題，促進(jìn)審計(jì)工作的提質(zhì)增效。(司霞）
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