民生工程涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。實施民生工程，是政府以人為本，堅持保障和改善民生，構(gòu)建和諧社會的重要舉措。為切實發(fā)揮審計監(jiān)督作用，扎實推進(jìn)民生工程深入開展，近日，遼寧省遼陽市審計局認(rèn)真謀劃，精心組織，針對市政府2015年安排實施的18項重點民生工程開展專項審計。
一是科學(xué)制定審計計劃。堅持“全面審計、突出重點”的原則，準(zhǔn)確把握遼陽社會發(fā)展形勢和經(jīng)濟增長趨勢，加強同相關(guān)部門的聯(lián)系，調(diào)查了解18項民生工程實施的總體情況，認(rèn)真開展審計調(diào)研，結(jié)合審計工作實際，科學(xué)制定年度民生工程審計項目計劃，全年共安排民生工程審計項目18項，涵蓋居住出行、文教衛(wèi)生、社會公益、環(huán)境治理、飲食安全、生活保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容，努力促進(jìn)民生工程的決策和部署得到有效落實。
二是強化專項資金監(jiān)督。一方面，分析資金構(gòu)成，圍繞資金的籌集、管理和使用情況，摸清資金流向，結(jié)合不同民生工程的實際情況，重點審查配套資金是否到位；補助資金的發(fā)放是否及時、公開、透明；項目資金是否存在擠占挪用、虛報冒領(lǐng)、損失浪費等情況。另一方面，關(guān)注民生工程資金安排的科學(xué)性、管理的規(guī)范性、使用的效益性，揭示其中存在的問題，確保其發(fā)揮出更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
三是關(guān)注工程建設(shè)審計。一方面，針對城市主次干道、街巷道路、路燈維修，護城河景觀改造，公共租賃住房補貼及建設(shè)，公廁維修，環(huán)衛(wèi)、供暖設(shè)施建設(shè)，城市供水設(shè)施改造，老舊小區(qū)綜合改造，“棄管樓”維修，農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)項目，開展跟蹤審計、竣工決算審計和專項審計調(diào)查，重點關(guān)注項目規(guī)劃審批、程序執(zhí)行是否合規(guī)；招投標(biāo)是否符合有關(guān)規(guī)定、是否存在分包行為；工程建設(shè)管理是否合法、有效，是否存在開工率低、建設(shè)進(jìn)度滯后、工程造價不實等問題。另一方面，關(guān)注工程建成后運行是否順暢，能否發(fā)揮長久效益，揭示工程在建設(shè)和養(yǎng)護方面存在的問題，努力發(fā)現(xiàn)涉及民生項目的深層次、普遍性問題，更好地發(fā)揮審計的監(jiān)督服務(wù)作用。（王佳）
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