長寧:助力改革 多維度強(qiáng)化國有企業(yè)審計
近年來,上海市長寧區(qū)審計局不斷加大對國有企業(yè)審計監(jiān)督的廣度、深度和力度,在推進(jìn)法治、維護(hù)民生、打擊腐敗、防范風(fēng)險、推動改革、促進(jìn)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,共開展區(qū)屬國有企業(yè)各類審計共計20項(xiàng),涉及區(qū)屬國有企業(yè)197戶、金額149.17億元,審計查出違規(guī)、損失浪費(fèi)或管理不規(guī)范金額23.74億元。
審計目標(biāo)抓住“一個重點(diǎn)”。
即國資審計不僅揭露問題,更是對產(chǎn)生這些問題從微觀到宏觀、從苗頭到趨勢的深層次分析,揭示和反映體制機(jī)制上存在的問題,確保國有資產(chǎn)保值增值。近年來,國有企業(yè)違規(guī)或不規(guī)范金額的金額數(shù)有所下降,存在的問題個數(shù)逐漸減少;在國有企業(yè)當(dāng)中決策失誤、管理不善、違規(guī)投資、違規(guī)出借資金、賬外資產(chǎn)問題得到一定控制;資產(chǎn)質(zhì)量不實(shí)、違規(guī)處置、違規(guī)使用財政資金、財務(wù)收支核算不實(shí)、工程管理等問題發(fā)生頻率降低。審計內(nèi)容實(shí)行“兩個結(jié)合”。
即經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與專項(xiàng)審計調(diào)查相結(jié)合,一方面,圍繞國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,通過構(gòu)建評價體系,探索“以責(zé)定審”工作思路,明確責(zé)任界限和主體;另一方面,圍繞現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展目標(biāo),對企業(yè)的重大對外投資、大額資金運(yùn)用、國資收益收繳等事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查,關(guān)注財務(wù)收支、資產(chǎn)負(fù)責(zé)損益及國有資本保值增值等情況。審計方式做到“三個統(tǒng)一”。
現(xiàn)場組織實(shí)施過程中,吸納社會審計參與,與中介機(jī)構(gòu)達(dá)成共識,做到三個“統(tǒng)一”,即統(tǒng)一進(jìn)點(diǎn)、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一報告格式和法規(guī)運(yùn)用,確保審計項(xiàng)目順利開展;與區(qū)紀(jì)檢委、區(qū)國資委等監(jiān)管部門建立協(xié)作機(jī)制,形成合力,“審前、審中、審后”三個環(huán)節(jié)都充分聽取相關(guān)部門意見,了解問題深層原因,提高整改落實(shí)力度。(高潔楠)【關(guān)閉】 【打印】 |