為規(guī)范行政決策行為,促進重大行政決策的科學性、民主性、公開性和效率性,近日,湖南省湘潭市審計局出臺并向社會公布了《重大行政決策事項標準、范圍》、《重大行政決策事項目錄》和《聽證事項標準、范圍》,為重大行政決策再添緊箍咒。
近年來,湘潭市審計局先后制定了《重大行政決策程序規(guī)則》、《審計業(yè)務(wù)會議規(guī)則》、《局務(wù)會議和局長辦公會議議事規(guī)則》等相關(guān)制度,推進了行政決策的民主化、規(guī)范化。為進一步規(guī)范行政決策行為,提高決策的透明度和公眾參與度,積極打造陽光審計,該局出臺了上述三個文件,進一步明確了重大行政決策事項和應(yīng)當實行聽證的重大行政決策事項的標準和范圍,對重大行政決策的具體事項和量化標準進行了細化,對重大行政決策事項和應(yīng)當實行聽證的重大行政決策事項實施了目錄化管理。文件規(guī)定對重大工作部署、重大審計或?qū)徲嬚{(diào)查項目安排、重大人事變動、大額資金使用、重大案件處理、中長期工作規(guī)劃等事項,其它具有長期性、全局性的重大行政決策事項,必須嚴格執(zhí)行重大行政決策程序,必須遵守公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論等程序。重大行政決策事項在交由決策機構(gòu)決定前,應(yīng)當聽取各方面意見;重大審計違法案件須聽證的,根據(jù)《行政處罰法》《審計法》的有關(guān)規(guī)定,按照法定程序組織聽證;需進行合法性審查的重大行政決策事項,在作出重大行政決定之前,應(yīng)當由法制機構(gòu)進行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得作出決策;重大行政決策應(yīng)該堅持集體決定原則。對應(yīng)當舉行聽證的事項嚴格執(zhí)行聽證會程序。
文件明確,對決策人未按決策程序進行決策、超越法定職權(quán)實施決策、明知決策錯誤未及時采取措施加以糾正、違反法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)政策實施決策和其他應(yīng)追究決策過錯的行為,給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失或產(chǎn)生惡劣影響的,應(yīng)當追究決策過錯責任。(張敏)
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