為認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件的新要求，河南省安陽市審計局近年來以創(chuàng)新審計方式，探索審計新模式為目標(biāo)，圍繞“三個進(jìn)一步”，加大預(yù)算執(zhí)行審計力度，開拓新思路，探索新方法，多管齊下，全力推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋。
一是靈活運(yùn)用審計和審計調(diào)查方式，加大延伸力度，審計覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。按照“財政資金運(yùn)行到哪里，審計監(jiān)督就跟蹤到哪里的要求”，根據(jù)資金流向，擴(kuò)大資金使用單位的審計覆蓋面，審計面進(jìn)一步拓寬。今年該局首次將市委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦和市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委納入審計監(jiān)督范圍，同時，將安陽市科學(xué)技術(shù)協(xié)會、安陽市環(huán)境監(jiān)測中心、安陽市工商聯(lián)合會、安陽市招商引資辦公室等24個長期未審計、單位又較小的二級預(yù)算單位，以領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和預(yù)算執(zhí)行審計的方式，同時進(jìn)行審計調(diào)查。
二是改變審計模式，打破常規(guī)，在審計技術(shù)上進(jìn)一步創(chuàng)新。在審計方式上，注重打造財政審計大格局模式，根據(jù)財政資金流向進(jìn)行延伸，從資金籌集、分配、管理到使用全過程進(jìn)行監(jiān)督。改變以往只有財務(wù)審計科室參與的審計模式，打破科室界限，組織精兵強(qiáng)將，安排5個業(yè)務(wù)審計科室共同參與，由財政審計科牽頭，統(tǒng)一審計方案和審計報告模式，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，6個審計小組具體負(fù)責(zé)審計事項落實(shí)推進(jìn)。在審計技術(shù)上，充分發(fā)揮財政聯(lián)網(wǎng)審計平臺篩選和分析的功能和作用，強(qiáng)化財政資金和數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析，集中反映預(yù)算管理和分配中存在的突出問題，全方位評價財政資金的投向、使用和管理的正確性、效益性、規(guī)范性，充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用。
三是關(guān)注資金效益和審計整改，審計效果進(jìn)一步提升。在審計過程中，不但要關(guān)注財政資金管理狀況，更要關(guān)注財政資金用得怎么樣。圍繞財政支出管理制度改革實(shí)施、公共投資項目資金使用、專項資金的管理與使用、國有資產(chǎn)管理與運(yùn)作效益情況4個方面，積極探索財政資金使用效益，規(guī)范資金管理使用，最大限度地提升預(yù)算執(zhí)行審計水平。同時遵循“邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高”的原則，針對發(fā)現(xiàn)的問題，與被審計單位進(jìn)行及時有效的溝通，幫助查找問題原因，做到立行立改，全面提高審計整改到位率，彰顯審計服務(wù)功能。（劉輝）
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