山東省青島市近日下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》，要求“十三五”期間科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌實(shí)施建筑與小區(qū)、道路與廣場(chǎng)、城市水系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，推廣低影響開發(fā)建設(shè)模式，到2020年城市建成區(qū)25%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)75%的雨水就地消納利用目標(biāo)，努力建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿青島”。
“十二五”期間，山東省青島市先后投入財(cái)政資金1000多億元用于城市軌道交通工程、海底隧道、公路道路改擴(kuò)建、保障房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、大古河治理、膠州灣濕地保護(hù)、城市排水系統(tǒng)、污水處理設(shè)施建設(shè)和升級(jí)改造等180個(gè)重大項(xiàng)目工程建設(shè)，著力改造城市居民的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際化城市。為保證政府的重大決策落實(shí)到位，確保公共財(cái)政資金的有效投入，青島市審計(jì)局在過去的五年對(duì)180個(gè)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目全部實(shí)施跟蹤審計(jì)，審減工程價(jià)款40多億元。同時(shí)，該局緊緊圍繞市委市政府的工作中心，客觀反映政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題和不足，圍繞城市建設(shè)的整體規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)的工作機(jī)制體制、過程控制、系統(tǒng)治理、項(xiàng)目建設(shè)的效果等情況認(rèn)真分析問題存在的原因，建議全市科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌實(shí)施建筑與小區(qū)、道路與廣場(chǎng)、城市水系統(tǒng)建設(shè)，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的城市建設(shè)機(jī)制體制，構(gòu)建海綿城市建設(shè)綜合治理體系，加強(qiáng)源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理無縫銜接，降低城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響，提升城市吸水、蓄水、凈水、釋水功能，加快自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿青島”建設(shè)的步伐。
青島市委市政府高度重視審計(jì)結(jié)果和審計(jì)建議，先后有50多個(gè)審計(jì)專報(bào)、審計(jì)情況信息得到主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，促進(jìn)相關(guān)部門出臺(tái)16項(xiàng)城市建設(shè)管理制度和辦法，為市委市政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見》提供了決策依據(jù)。意見提出，“十三五”期間，科學(xué)編制符合青島實(shí)際的海綿城市建設(shè)規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、技術(shù)導(dǎo)則的標(biāo)準(zhǔn)體系，通過編制海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵性內(nèi)容和技術(shù)要求，指導(dǎo)海綿城市有序開展；成立海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)工作的統(tǒng)籌調(diào)度和組織推進(jìn)，每年安排不少于4億元專項(xiàng)資金用于海綿城市建設(shè)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升水安全保障能力；全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，政府投資建設(shè)的公共建筑、道路、公園、綠地、廣場(chǎng)、河道等公益性項(xiàng)目要率先落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求，結(jié)合棚戶區(qū)和危舊房改造、老舊小區(qū)整治等，推進(jìn)區(qū)域整體治理；充分發(fā)揮山、河、林、濕地等自然原始地形地貌對(duì)雨水的自然積蓄、自然滲透、自然凈化功能，注重對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，突出生態(tài)效益，推進(jìn)城市排水防澇設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，確保到2017年年底基本消除建成區(qū)黑臭水體，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)發(fā)展的良性循環(huán)。意見還提出，要將75%的降雨就地消納和利用，到2020年城市建成區(qū)25%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求，青島提出的這兩項(xiàng)指標(biāo)較之于國(guó)家2015年10月下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)都提高了5個(gè)百分點(diǎn)。 （潘鐸印 陳呈明）
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