近日，湖南省《岳陽市國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》以市政府文件形式發(fā)布施行。該《辦法》的出臺，為岳陽市加強國家建設(shè)項目審計工作、提高投資審計工作質(zhì)量提供了堅實的制度保障。
該《辦法》是根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《審計署關(guān)于印發(fā)政府投資項目審計規(guī)定的通知》、《湖南省國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際制定的，并以岳政辦〔2016〕19號文件形式公開發(fā)布。
《辦法》分為總則、項目預(yù)算執(zhí)行情況審計、項目結(jié)算審計、項目竣工決算審計、法律責(zé)任和附則等6章，共29條。主要明確了制定的目的、依據(jù)、適用范圍和基本原則，規(guī)定了審計監(jiān)督的對象、范圍、內(nèi)容、方式以及相關(guān)法律責(zé)任。 《辦法》明確規(guī)定國家建設(shè)項目包括6類投資或者融資為主的建設(shè)項目、技術(shù)改造項目，并明確強調(diào)，審計機關(guān)依法對國家建設(shè)項目獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，任何單位和個人不得拒絕、阻礙審計機關(guān)依法對國家建設(shè)項目進行審計監(jiān)督。發(fā)改、財政、經(jīng)信、規(guī)劃、住建、交通、水務(wù)、國土、環(huán)保、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助審計機關(guān)做好國家建設(shè)項目審計工作。
《辦法》指出，審計機關(guān)實施項目預(yù)算執(zhí)行情況審計時，對國家重點投資項目以及涉及公共利益的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等工程，應(yīng)有重點地實施跟蹤審計；對投資金額大、關(guān)系社會民生、影響社會公共安全的重大項目預(yù)（概）算和招標(biāo)控制價上限值評審結(jié)論進行審核。
《辦法》強化了對國家建設(shè)項目審計結(jié)果法律責(zé)任。對承辦建設(shè)項目工程造價審計、審核業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)強化了責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)有6種錯誤行為之一者，審計機關(guān)核查后向社會公告核查結(jié)果，并建議有關(guān)部門依法給予行政處罰；被審計單位及其有關(guān)人員在建設(shè)項目中違法違規(guī)行為，由審計機關(guān)依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定處理處罰，并建議有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；對不屬于審計機關(guān)處理處罰職權(quán)范圍內(nèi)的，移送有關(guān)部門處理處罰，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理處罰，并將處理處罰結(jié)果書面通知審計機關(guān)；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（柴新君）
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