為深入貫徹《中共中央國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》精神，推動全市中小微企業(yè)健康發(fā)展，按照省審計廳統(tǒng)一部署，遼寧省大連市審計局最近積極開展對中小微企業(yè)經(jīng)營環(huán)境情況的審計調查，采取三項有力措施，確保該項審計調查工作順利實施。
一是加強組織領導協(xié)調，為摸清中小微企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況提供工作保障。接到省廳下發(fā)的審計調查通知書和審計工作方案后，該局迅速會同相關部門，成立了由市審計局、市中小企業(yè)局、市財政局等多部門聯(lián)合工作組，與各領域主管部門溝通協(xié)調，形成工作合力，從不同口徑獲得了中小微企業(yè)的基礎數(shù)據(jù)，掌握中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境概況，并對中小微企業(yè)在支撐該市經(jīng)濟社會發(fā)展、推動科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用進行了詳細地了解和把握，為深入開展審計調查奠定了基礎。
二是突出審計調查重點，深入分析中小微企業(yè)總體情況。該局緊緊圍繞中小微企業(yè)發(fā)展方向以及審計調查目標，明確審計調查的重點，一要著力關注中小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確該市中小微企業(yè)經(jīng)濟總量、數(shù)量及占比、效益及社會貢獻等情況；二要深刻分析中小微企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境建設情況，積極發(fā)現(xiàn)中小微企業(yè)扶持政策落實、行政執(zhí)法監(jiān)督、市場準入、服務體系建設等方面的不足；三要重點關注降低中小微企業(yè)稅費負擔和企業(yè)運營成本等各項措施的制定和執(zhí)行情況；四要重點關注中小微企業(yè)融資環(huán)境方面的制約因素；五要重點關注打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新各項政策的制定和實際效果，從中梳理出影響中小微企業(yè)發(fā)展的體制、機制和市場環(huán)境等方面的障礙和因素。
三是采取多種方式方法，科學組織開展審計調查工作。首先召開部分企業(yè)座談會，掌握情況理清思路。該局會同市中小企業(yè)局組織了創(chuàng)業(yè)基地和部分中小微企業(yè)座談會，了解中小微企業(yè)在經(jīng)營中普遍遇到的中小微企業(yè)服務體系不夠完善、融資難、企業(yè)負擔重等方面的問題，使得深入開展審計調查能夠有的放矢；其次開展問卷調查。審計組圍繞中小微企業(yè)發(fā)展狀況及各項政策措施落實情況、企業(yè)融資和擔保情況等內容對中小微企業(yè)、稅務部門、金融機構、擔保公司發(fā)放了多份調查問卷，進行了深入統(tǒng)計分析和延伸審計調查；最后做好工作協(xié)調，全面展開審計調查工作。該局對需要調查了解的數(shù)據(jù)資料進行了梳理、分類，派出審計組深入各職能部門，圍繞審計重點、前期發(fā)現(xiàn)的問題線索，開展數(shù)據(jù)資料的搜集、取證工作，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出切實可行的審計建議，推動該市中小微企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。（王健 孫玥）
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