近期，山東省榮成市審計(jì)局結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)，采用“四步延伸法”，較好解決了審計(jì)人員受農(nóng)資知識(shí)專業(yè)性強(qiáng)、資金使用成效不能直觀顯現(xiàn)等弊端限制，對資金使用追審至源頭，成效顯著。
第一步：延伸二級(jí)預(yù)算單位。農(nóng)業(yè)資金預(yù)算指標(biāo)大多通過主管局下達(dá)，再由主管局按資金內(nèi)容分配至二級(jí)預(yù)算單位；申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施，由各二級(jí)站所負(fù)責(zé)，并保管業(yè)務(wù)實(shí)施資料。審計(jì)中，在保證主管單位財(cái)務(wù)資料規(guī)范完整的基礎(chǔ)上，應(yīng)對二級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行延伸，以資金和物資為兩條主線，重點(diǎn)查看資金撥付手續(xù)是否齊全、物資發(fā)放資料是否完整，以重要性為原則，確定下步延伸調(diào)查對象。
第二步：延伸供貨單位。農(nóng)業(yè)物資采購大部分通過政府采購部門審核，但實(shí)際執(zhí)行過程中，物資采購數(shù)量、質(zhì)量的真實(shí)性缺乏監(jiān)管。審計(jì)中，應(yīng)沿著物資采購線索，對供貨單位進(jìn)行延伸，查看出庫物資型號(hào)、數(shù)量真實(shí)性，并與物資發(fā)放清單進(jìn)行比對，審查違規(guī)降低采購標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量等套取資金的問題。
第三步：延伸實(shí)施單位。部分資金以直接撥付的方式撥付項(xiàng)目實(shí)施單位。審計(jì)中，通過查看賬務(wù)核算、原始單據(jù)規(guī)范性，審查資金撥付是否到位；關(guān)注實(shí)施單位法人及單位成立時(shí)間，查看是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)聯(lián)交易等違規(guī)問題。
第四步：延伸提供服務(wù)單位。部分實(shí)施單位通過購買勞力服務(wù)等方式使用資金，資金支付大多以簽字領(lǐng)款的方式支取。審計(jì)中，應(yīng)延伸至提供服務(wù)人員，審查人員工資結(jié)算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，確認(rèn)提供服務(wù)的真實(shí)性。（閆昭）
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