近日，湖北省武漢市蔡甸區(qū)審計(jì)局根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)有關(guān)通知要求，及時(shí)調(diào)整正在實(shí)施的地稅審計(jì)工作方案，統(tǒng)籌安排，細(xì)化內(nèi)容，分類實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)將“營改增”跟蹤審計(jì)工作落到實(shí)處。
一是統(tǒng)籌項(xiàng)目管理，優(yōu)化資源整合。 加強(qiáng)審計(jì)力量，要求各科室樹立審計(jì)大格局的理念，實(shí)現(xiàn)在數(shù)據(jù)信息、資源共享、項(xiàng)目人員等各方面的統(tǒng)籌調(diào)配、優(yōu)化組合。抽調(diào)投資審計(jì)專業(yè)人員充實(shí)到地稅審計(jì)組，對(duì)建安企業(yè)“價(jià)稅分離”在工程造價(jià)中的操作辦法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等問題進(jìn)行審計(jì)。通過科學(xué)的調(diào)配，實(shí)現(xiàn)對(duì)同一企業(yè)的稅收交納、“營改增”對(duì)企業(yè)的影響、企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響、企業(yè)融資情況以及項(xiàng)目投資管理情況等多個(gè)方面的同步審計(jì)，形成“一班人馬、一套資料、一份決定、多個(gè)報(bào)告”，提高審計(jì)工作效能。
二是調(diào)整審計(jì)對(duì)象，鎖定審計(jì)重點(diǎn)。 在審計(jì)對(duì)象的確定上，將原定延伸的企業(yè)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)。以促進(jìn)企業(yè)依法納稅、減輕企業(yè)稅負(fù)為主線，以稅改為切入點(diǎn)，從減輕和公平企業(yè)稅負(fù)的審計(jì)角度出發(fā)，重點(diǎn)關(guān)注“營改增”政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，深入企業(yè)、稅務(wù)部門辦稅服務(wù)大廳，對(duì)國務(wù)院、省、市政府部署的一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策措施的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，推動(dòng)政策落地。
三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，細(xì)化工作目標(biāo)。 要求審計(jì)組將企業(yè)填報(bào)的《營改增稅負(fù)分析測(cè)算明細(xì)表》作為跟蹤測(cè)算試點(diǎn)納稅人稅負(fù)變化情況的主要依據(jù)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析方法對(duì)“營改增”戶進(jìn)行全覆蓋檢查，重點(diǎn)審查國、地稅戶籍移交、發(fā)票管理等變動(dòng)環(huán)節(jié)是否無縫銜接，檢查企業(yè)營業(yè)稅清算及發(fā)票過渡情況。掌握企業(yè)因稅種和稅率發(fā)生變化、不能抵扣和能抵扣的變化、會(huì)計(jì)核算與稅法的差異，是否存在已交稅未開票、施工企業(yè)提前開票等情況，關(guān)注是否存在雙重納稅、超額納稅、無法開票等問題。
四是注重長效管理，促進(jìn)政策落實(shí)。 幫助企業(yè)完善對(duì)進(jìn)項(xiàng)流程內(nèi)控制度的改造，將政策宣傳貫穿到產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)，明析涉及進(jìn)項(xiàng)抵扣流程中的成本/費(fèi)用是否可抵扣、供應(yīng)商管理、合同流程、采購流程、取票流程、報(bào)銷流程、三流合一、認(rèn)證和申報(bào)流程，每個(gè)流程是否適應(yīng)增值稅管理，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理。延伸有關(guān)主管部門和企業(yè)，檢查建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度的情況，保障企業(yè)稅負(fù)只減不增，推動(dòng)公平競爭的稅收環(huán)境等政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（歐陽沁）
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