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京山:領(lǐng)導(dǎo)干部離任“生態(tài)審計(jì)”為青山綠水撐起“保護(hù)傘”
【發(fā)布時(shí)間:2016年07月11日】
【來源:湖北省京山縣審計(jì)局 】
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近期,湖北省京山縣審計(jì)局圍繞爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣之目標(biāo),派出審計(jì)組實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任試點(diǎn)審計(jì),通過現(xiàn)場核查和取證,初步核實(shí)認(rèn)定多個(gè)問題,將提交縣政府責(zé)成相關(guān)單位整改,為京山青山綠水撐起“保護(hù)傘”。

五大重點(diǎn),六項(xiàng)舉措。京山縣將以此次“生態(tài)審計(jì)”試點(diǎn)為契機(jī),結(jié)合國家生態(tài)縣的實(shí)際制定審計(jì)方案,圍繞土地資源、森林資源、水資源、礦產(chǎn)資源和大氣資源五大重點(diǎn),提出六個(gè)方面創(chuàng)新舉措,確保領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)順利推進(jìn)。一是建立審計(jì)計(jì)劃管理制度,探索建立屆度全審、離任必審、重點(diǎn)輪審、常規(guī)抽審的方式方法。二是探索差異化審計(jì)模式,在2016年試點(diǎn)孫橋鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,2017年選擇山區(qū)(森林)、丘陵(水)、平原(土地)三個(gè)不同地形特點(diǎn)的鎮(zhèn)進(jìn)行擴(kuò)大試點(diǎn)。三是組建全方位審計(jì)監(jiān)督格局,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為審計(jì)監(jiān)督主體,建立健全橫到部門(國土、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等),縱到場庫(林場、水庫)的審計(jì)格局。四是探索“技審”的有效途徑和方法,按照大數(shù)據(jù)的審計(jì)理念,探索運(yùn)用地理信息系統(tǒng)軟件等高精尖的技術(shù)方法和手段,開展對相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析。五是嚴(yán)格審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,建立獎(jiǎng)罰分明、追責(zé)問責(zé)的審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。六是統(tǒng)籌審計(jì)資源,適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員編制,用于招考具有國土、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保方面知識(shí)的專業(yè)人員。

三個(gè)結(jié)合,多項(xiàng)問題。近兩個(gè)月來,通過開展審前調(diào)研、進(jìn)點(diǎn)會(huì)議和細(xì)化實(shí)施方案,4個(gè)審計(jì)組分別進(jìn)入國土、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)部門,進(jìn)行了“生態(tài)審計(jì)”現(xiàn)場核查和取證。在審計(jì)中做到“三個(gè)結(jié)合”,即審計(jì)組與被審計(jì)部門共同核查相結(jié)合,審技與目審相結(jié)合,查看資料與現(xiàn)場踏勘相結(jié)合,確保領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)效果。截止7月上旬,審計(jì)組初步核實(shí)認(rèn)定了5大類15個(gè)方面共53個(gè)問題,針對“生態(tài)審計(jì)”發(fā)現(xiàn)的問題,7月中旬形成征求意見稿并征求意見,7月下旬出具單行審計(jì)報(bào)告,提交縣政府責(zé)成相關(guān)單位整改。

八大制度,多規(guī)合一。試點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任“生態(tài)審計(jì)”,將進(jìn)一步建立完善多規(guī)合一、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、主體功能區(qū)和國土空間開發(fā)、自然資源資產(chǎn)監(jiān)管、生態(tài)資源有償使用和損害賠償、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究等八大制度,為全市乃至全省開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。(朱春陽)

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