今年以來，重慶市萬州區(qū)審計局認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)府決策部署，及時安排對塘坊新城區(qū)高鐵南廣場和新田港疏港大道2個重大民生項目跟蹤審計，審計以“控投資、保工期、促規(guī)范”為目標(biāo)，堅持“幫忙不添亂、監(jiān)督不替代”的原則。項目實施3個月來，共發(fā)出審計建議函7份、審計建議單2份，提出審計建議24條，均得到業(yè)主單位采納，有力地助推了項目建設(shè)。
一是關(guān)注招標(biāo)文件和合同簽定，從源頭推動工程施工和解決結(jié)算爭議。3月中旬，對新田港疏港大道工程的設(shè)計施工總承包合同中7項不明確的事項發(fā)出建議函，業(yè)主單位全部采納，防止合同爭議。4月中旬，對塘坊新城區(qū)高鐵南廣場項目一、二標(biāo)段的施工招標(biāo)文件中6項不明確或存在爭議的事項發(fā)出審計建議函，業(yè)主單位全面采納，以招標(biāo)補遺方式進(jìn)行明確，確保項目公開、公平、有序的競爭、報價，保證了項目按工程量清單計價綜合下浮15%左右。5月中旬針對南廣場工程中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期滿5日內(nèi)提交合同金額10%的履約保證金而未提交，發(fā)函督促業(yè)主單位在規(guī)定時間內(nèi)收取履約保證金1978.60萬元，為后續(xù)施工履約提供保證。
二是及時跟進(jìn)施工過程，有效控制和節(jié)約投資。現(xiàn)場跟蹤發(fā)現(xiàn)新田港疏港大道工程學(xué)堂堡隧道工程施工到260米后，實際開挖的巖質(zhì)較地勘報告、設(shè)計偏硬，并且地下水未發(fā)育，及時要求業(yè)主單位督促地勘、設(shè)計單位重新確定圍巖等級，由5級危巖變更為4級危巖，對隧道洞身進(jìn)行了減少投資的負(fù)變更，預(yù)計可節(jié)約投資100萬元。核查南廣場房建一、二標(biāo)段施工單位的投標(biāo)報價發(fā)現(xiàn)，施工單位在工程量清單綜合單價中存在不平衡報價的現(xiàn)象，在基礎(chǔ)土石方工程、防水工程、抹灰工程方面較為突出，要求業(yè)主單位密切關(guān)注上述方面在施工作業(yè)方式、材質(zhì)等的變化，加強(qiáng)設(shè)計變更管理，切實防范施工單位通過不平衡報價套取資金，增大工程投資。
由于審計的提前介入，糾正了業(yè)主涉及投資控制的不當(dāng)決策，避免了決算環(huán)節(jié)的糾紛，同時，審計也為整個工程建設(shè)提供了有效的技術(shù)支持和保障。目前，兩個項目正在如火如荼地建設(shè)推進(jìn)。（熊智海）
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