近兩年,遼寧省大連市審計局將財政存量資金審計作為貫徹落實國家重大政策措施情況審計的主線和預(yù)算執(zhí)行審計工作的重點內(nèi)容,為促進地區(qū)財政資金優(yōu)化統(tǒng)籌,推動地方經(jīng)濟增長做出了積極的貢獻。
一是摸清規(guī)模,揭示問題,督促解決。2015年至今,通過開展財政預(yù)算執(zhí)行情況審計,在全面摸清本地區(qū)財政存量資金規(guī)模、盤活情況的基礎(chǔ)上,揭示了財政資金統(tǒng)籌使用中存在的問題。如,一些項目已不具備實施條件、已取消或已完成,但資金仍繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn),不利于財政資金的優(yōu)化配置;個別區(qū)(市縣)存在大量存量資金結(jié)存在財政專戶上,影響財政資金使用效益;有關(guān)部門還存在財政資金沉淀閑置、甚至損失浪費等問題。提出上述問題后,審計機關(guān)積極與縣區(qū)政府及財政部門溝通協(xié)調(diào),及時掌握財政資金盤活進展,督促問題整改。各縣區(qū)政府及各相關(guān)部門十分重視,進一步推進各類財政資金的統(tǒng)籌使用。2015年全年,市本級共盤活存量資金81.62億元;截至2015年末,所轄15個區(qū)市縣及先導(dǎo)區(qū)本級的財政存量資金較2014年末下降29.22%,財政存量資金盤活效果凸顯。
從二是剖析原因,破解難點,提出建議。
結(jié)合審計發(fā)現(xiàn)問題,通過對財政部門、項目主管部門實地走訪和調(diào)研,深入分析其形成原因,采取“具體問題具體分析”的方法,確定了分類盤活的具體思路:對于已經(jīng)明確到具體項目、項目正在實施的存量資金要及時落實到項目,盡快撥付;對于項目結(jié)束形成的結(jié)余資金要及時收回同級財政,重新納入預(yù)算安排中;對確定不能執(zhí)行的項目,按規(guī)定程序及時調(diào)整預(yù)算,將資金調(diào)劑用于當(dāng)年急需的項目和其他有條件實施的項目。同時,應(yīng)推進項目計劃與預(yù)算安排的銜接,加快推進重大項目的前期工作,提前做好項目前期準(zhǔn)備工作,確保項目的成熟度,以保證預(yù)算批復(fù)和資金下達后能立即實施。三是推動盤活,鼓勵整合,促進增長。1.59億元,對于收回的這部分資金的使用方向上,審計機關(guān)積極鼓勵和支持相關(guān)部門合理采取統(tǒng)籌使用的舉措,盡快落實資金到重點項目,滿足了本市重點領(lǐng)域的資金需求。據(jù)統(tǒng)計,從2015年至今,該局通過審計促進收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余及整合統(tǒng)籌資金20余億,促進被審計單位制定整改措施547項,有效保障了地區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。(王佳)
對項目結(jié)束后長期閑置的存量資金,積極推動財政部門加快盤活清理,以利于財政資金盡快發(fā)揮效益。如,針對審計發(fā)現(xiàn)的多個市直部門結(jié)存大量結(jié)余專項資金的問題,財政部門當(dāng)年就完善了財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法,年底前即對市本級及市直部門的結(jié)余資金進行全部清理。對清理收回的存量資金,審計機關(guān)積極鼓勵相關(guān)部門及時安排使用,推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。如,對于審計發(fā)現(xiàn)的個別項目未開展而資金閑置、個別單位沉淀收入結(jié)余未上繳的問題,財政部門共清理收回的存量資金
【關(guān)閉】 【打印】 |