近期，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作相關(guān)文件精神，充分發(fā)揮審計(jì)再監(jiān)督作用，安徽省馬鞍山市對政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督體制進(jìn)行了改革，主要體現(xiàn)四大特點(diǎn)：
一是改革審計(jì)監(jiān)督模式，突出分工協(xié)作、功能互補(bǔ)。審計(jì)監(jiān)督體制由主要強(qiáng)調(diào)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)調(diào)整為構(gòu)建由審計(jì)機(jī)關(guān)主導(dǎo)、主管部門和建設(shè)單位協(xié)同、社會(huì)審計(jì)參與的審計(jì)監(jiān)督體系。一方面，建立建設(shè)單位及其主管部門加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)、政府行業(yè)管理部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)審計(jì)和面上抽查的分工協(xié)作、功能互補(bǔ)的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋工作機(jī)制；另一方面，建立財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督協(xié)作機(jī)制、審計(jì)監(jiān)督與建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)各方監(jiān)管信息互通共享，實(shí)現(xiàn)各方主體有效監(jiān)管。
二是改革審計(jì)全覆蓋模式，突出統(tǒng)籌管理、分級實(shí)施。審計(jì)主體由以審計(jì)機(jī)關(guān)為主調(diào)整為根據(jù)投資的財(cái)政隸屬關(guān)系、投資規(guī)模劃分審計(jì)主體，進(jìn)一步強(qiáng)化各方建設(shè)主體責(zé)任。各項(xiàng)目主管部門（立項(xiàng)單位）作為工程投資控制主體，承擔(dān)工程價(jià)款結(jié)算管理主要職能；審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌管理政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，每年抽取一定比例項(xiàng)目列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，就項(xiàng)目投資控制等管理情況開展專項(xiàng)審計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋責(zé)任明確、各有分工、質(zhì)量保證。
三是改革審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)，突出政策審計(jì)、效益審計(jì)。審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)由工程結(jié)算審計(jì)調(diào)整為以竣工決算審計(jì)為主，突出政策審計(jì)和效益審計(jì)內(nèi)容。審計(jì)機(jī)關(guān)以項(xiàng)目竣工決算和專項(xiàng)審計(jì)為載體，重點(diǎn)關(guān)注政策落實(shí)情況、項(xiàng)目建成效果及資金使用效益等內(nèi)容；項(xiàng)目內(nèi)單項(xiàng)工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)由項(xiàng)目主管部門（立項(xiàng)單位）組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施，其中政府安排的代建項(xiàng)目可委托代建單位組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。
四是改革審計(jì)管理方式 ，突出計(jì)劃制定、科學(xué)引導(dǎo)。結(jié)合審計(jì)監(jiān)督模式改革，創(chuàng)新審計(jì)管理方式，明確各級審計(jì)主體的審計(jì)計(jì)劃制定和審批流程，以及審計(jì)機(jī)關(guān)和各建設(shè)主體部門對審計(jì)質(zhì)量的工作要求。同時(shí)，對社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，科學(xué)引導(dǎo)各審計(jì)主體及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，按規(guī)定方式分級建立參協(xié)審庫，定期組織開展審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和審計(jì)質(zhì)量考核，以規(guī)范審計(jì)行為。（洪立霞）
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