今年8月,江蘇省徐州市政府采納審計(jì)建議,出臺(tái)了《扶貧開(kāi)發(fā)整合涉農(nóng)資金管理暫行辦法》,對(duì)加強(qiáng)扶貧資金管理,提高資金使用效益,形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入新格局具有積極意義。
今年5月,徐州市審計(jì)局在市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中對(duì)財(cái)政扶貧資金的分配、管理、使用和績(jī)效情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,針對(duì)扶貧資金統(tǒng)籌整合力度不足、個(gè)別扶貧項(xiàng)目績(jī)效不達(dá)預(yù)期等問(wèn)題,提出了加強(qiáng)扶貧資金整合與管理,及時(shí)建立項(xiàng)目庫(kù),對(duì)扶貧資金投向等要廣泛征求受益群眾意見(jiàn),制定出臺(tái)加強(qiáng)和完善扶貧資金管理等相關(guān)制度的審計(jì)建議。
徐州市政府高度重視審計(jì)結(jié)果,采納審計(jì)建議,出臺(tái)了《扶貧開(kāi)發(fā)整合涉農(nóng)資金管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?!掇k法》共分21條,對(duì)涉農(nóng)資金整合管理的范圍、管理原則、部門(mén)職責(zé)、資金使用管理等作出了詳細(xì)規(guī)定?!掇k法》提出要與扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)掛鉤,統(tǒng)籌整合使用農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、環(huán)境整治等25項(xiàng)涉農(nóng)資金形成合力,按照效益最大化原則進(jìn)行配置資源。根據(jù)不同的致貧原因,制定差異化幫扶措施,充分尊重和征求幫扶對(duì)象的意愿,推廣群眾民主議事決策機(jī)制,優(yōu)先安排幫扶對(duì)象參與積極性高、意愿強(qiáng)烈的扶貧項(xiàng)目。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè),立足當(dāng)?shù)刭Y源、結(jié)合地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,采取“一戶一策”、分類幫扶措施,科學(xué)選擇幫扶項(xiàng)目并制定具體實(shí)施計(jì)劃。
《辦法》的出臺(tái),將進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金的管理,有利于集中財(cái)力辦大事、推動(dòng)貧困縣權(quán)責(zé)匹配、提高資金配置效率,對(duì)于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧具有重要意義。(范愷、趙慧慧)
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