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海寧:審計(jì)力推農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)監(jiān)管
【發(fā)布時(shí)間:2016年09月23日】
【來(lái)源:浙江省嘉興市審計(jì)局】
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近年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大,但作為集體經(jīng)濟(jì)主要載體的集體資產(chǎn)資金資源(“三資”)管理還存在不少短板。對(duì)此,浙江省海寧市審計(jì)局多管齊下,立清單、強(qiáng)指導(dǎo)、提建議,助推農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展。

一是重點(diǎn)關(guān)注,出臺(tái)操作指南。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)審計(jì)中,海寧市審計(jì)局一直將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)管作為重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容,梳理出村級(jí)經(jīng)濟(jì)的“問(wèn)題清單”和村干部的“風(fēng)險(xiǎn)清單”,據(jù)此出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作手冊(cè)》,圍繞政策落實(shí)和任務(wù)完成、經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理權(quán)和廉潔自律,從內(nèi)容重點(diǎn)、審計(jì)方法、評(píng)價(jià)、責(zé)任認(rèn)定、報(bào)告撰寫(xiě)、整改等方面作了具體說(shuō)明,并制定了相應(yīng)的業(yè)務(wù)表格及模板,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審人員提供具體的操作指南。

二是試點(diǎn)立項(xiàng),加強(qiáng)指導(dǎo)配合。2015年該局通過(guò)直接立項(xiàng)實(shí)施的方式開(kāi)展了審計(jì)試點(diǎn)工作,對(duì)3個(gè)村(社區(qū))的5名黨組織書(shū)記、村民委(居委會(huì))主任開(kāi)展了同步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),并指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展對(duì)村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)。同時(shí),派出審計(jì)人員參加農(nóng)經(jīng)部門實(shí)施的村級(jí)審計(jì)項(xiàng)目,并在業(yè)務(wù)上予以配合協(xié)作,拓展審計(jì)思路和范圍。

三是總結(jié)提煉,提出合理建議。在開(kāi)展試點(diǎn)審計(jì)的基礎(chǔ)上,該局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)審機(jī)構(gòu)共同研究探討、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)歸納提煉,下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)村(社區(qū))負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。同時(shí),向市委市政府報(bào)送了多篇審計(jì)專報(bào)和審計(jì)信息,深入分析了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題,對(duì)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督提出了切實(shí)可行的意見(jiàn)建議。今年4月市加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”規(guī)范化管理工作協(xié)調(diào)小組成員單位組成三個(gè)調(diào)查組,對(duì)全市村級(jí)經(jīng)營(yíng)合同清理工作進(jìn)行全面檢查。6月底市委辦、市府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施方案》,建立健了全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)管體系。(王 曉)

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