近幾年來(lái)，西藏自治區(qū)山南市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，特別是“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)”的重要原則，把社會(huì)治安綜合治理工作作為重要抓手，圍繞年初社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，狠抓四大防線建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了單位安全無(wú)事故，為依法履行審計(jì)監(jiān)督職能提供了強(qiáng)有力的保障。
構(gòu)建思想防線。該局牢固樹(shù)立平安就是穩(wěn)定，平安就是和諧的思想，注重安全防范知識(shí)的常態(tài)化教育，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)和上級(jí)綜治工作精神，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的思想意識(shí)，著力提高做好綜治工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。大力開(kāi)展綜治、安全、維穩(wěn)等宣傳教育活動(dòng)，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在干部職工和家屬樓居民中進(jìn)行宣傳，每年宣傳至少2次以上。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)維穩(wěn)、安全的各項(xiàng)法規(guī)制度，經(jīng)常要求各雙聯(lián)戶責(zé)任人“看好自己的門，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、財(cái)產(chǎn)等，提高安全防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)可疑人員和情況及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或撥打110報(bào)警，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面。近幾年，該局機(jī)關(guān)和家屬樓沒(méi)有發(fā)生過(guò)刑事、治安案件，也未發(fā)生過(guò)安全責(zé)任事故和人身?yè)p傷事故，沒(méi)有發(fā)生群體性和個(gè)別上訪事件，確保了機(jī)關(guān)平安穩(wěn)定。
構(gòu)建責(zé)任防線。該局堅(jiān)持把社會(huì)治安綜合治理工作列入重要議事日程，層層壓實(shí)責(zé)任，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，做到綜治工作事事有人管，件件有落實(shí)。一是健全組織。先后成立綜合治理、平安單位、安全小組、雙聯(lián)戶等領(lǐng)導(dǎo)小組，健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”等各項(xiàng)制度，打造主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，小組成員配合抓的工作平臺(tái)。二是簽訂目標(biāo)責(zé)任書。年初，該局黨組與各科室負(fù)責(zé)人、雙聯(lián)戶戶長(zhǎng)分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任和任務(wù)，將社會(huì)治安綜合治理與審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結(jié)果與各科室責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。三是強(qiáng)化檢查考核。結(jié)合單位實(shí)際，建立健全檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請(qǐng)示匯報(bào)、獎(jiǎng)懲等管理制度，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任做到年初有安排，季度有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)。
構(gòu)建維穩(wěn)防線。維穩(wěn)是第一責(zé)任。在社會(huì)治安綜合治理工作中，該局堅(jiān)持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患，努力構(gòu)建維持社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線。一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，定期召開(kāi)矛盾糾紛排查分析會(huì)，經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭，做到矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛。二是嚴(yán)格值班制度。在機(jī)關(guān)辦公樓及家屬樓設(shè)有專職值班人員，24小時(shí)輪流值班，堅(jiān)持值班領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工安排值班制度，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)報(bào)告處理。定期不定期地對(duì)值班情況進(jìn)行檢查，對(duì)脫崗離崗者嚴(yán)肅批評(píng)。三是強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)。加大維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)投入，在機(jī)關(guān)辦公樓、車庫(kù)等重點(diǎn)部位安裝攝像頭、紅外線報(bào)警儀，提高物防能力，做到全視角、全領(lǐng)域監(jiān)控，杜絕安全隱患，防患于未然。
構(gòu)建法治防線。該局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院“七五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議精神，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色”原則，制定山南市審計(jì)局“七五”普法規(guī)劃。重點(diǎn)組織審計(jì)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，以及與審計(jì)工作相關(guān)法律法規(guī)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，引導(dǎo)審計(jì)干部在法治實(shí)踐中自覺(jué)學(xué)習(xí)、運(yùn)用國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，不斷提升法治素養(yǎng)。全面梳理審計(jì)權(quán)力，有針對(duì)性地推行審計(jì)公開(kāi)，把審計(jì)公開(kāi)工作作為強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，公開(kāi)審計(jì)職責(zé)、審計(jì)權(quán)力、審計(jì)依據(jù)、審計(jì)程序、審計(jì)處罰處理標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，著力規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，將審計(jì)權(quán)力運(yùn)行置于陽(yáng)光之下，大力推進(jìn)依法行政、依法審計(jì)、依法辦事，促使審計(jì)干部自覺(jué)遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線，養(yǎng)成在法律法規(guī)制度框架下生活、工作的良好習(xí)慣。（張文宗 唐君）
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