今年，湖北省鄖西縣審計局在與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合開展的惠農惠民政策落實情況檢查中，嚴把“四關”，運用大數據分析技術推進核查工作，取得明顯成效。截至9月底，共對7.7萬多條問題線索進行了分析核查，核查率達100%，其中核查出問題線索5.2萬多條，查實9300多條。有關違紀責任單位（組織）或責任人已主動退交違紀違規(guī)資金242.9萬元，整改問題7800多個，立案調查108人，追責問責158人，完善相關規(guī)章制度20多項，促使扎緊了制度的籠子，堵住了惠民政策資金監(jiān)管漏洞。
——嚴把核查“紀律關”，確保責任壓得牢。一是快速反應部署。該縣及時召開全縣大數據核查工作動員大會，組建領導小組及巡查工作督導組，分工負責，印發(fā)核查工作實施方案，要求各行政村（社區(qū)）成立“大數據核查工作專班”。二是壓實壓牢責任。領導小組召集18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委書記、巡查督導組全體人員，召開核查工作推進會，講要求、明紀律，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“白加黑”、“5+2”工作法，對“問題線索類”和“錄入錯誤類”問題逐一進行核查，并建立“一人一事一檔”核查工作檔案，實行痕跡化管理。三是精心組織輔導。采取“橫向+縱向”、“督導組+村專班”的模式，由各業(yè)務主管部門分管領導對惠民政策制度及核查方法技巧實施“一對一”專題輔導，確保核查精準度。
——嚴把數據“采集關”，確保核查“全覆蓋”。巡查組全面收集信息源，根據惠民資金的來源渠道、使用范圍和發(fā)放對象，采集整理惠民資金發(fā)放使用情況信息的源數據，以及涉及發(fā)放對象、人口信息、戶籍信息、車輛登記、工商注冊、納稅人員、社保等數據總量達842萬多條，比對篩選出8個惠民政策落實情況的問題類線索7.7萬多條。注重提高知曉率。為充分調動廣大人民群眾參與監(jiān)督核查工作的積極性，巡查組充分利用移動短信平臺，累計向全縣廣大干部群眾發(fā)送大數據監(jiān)督檢查工作信息1.5萬余條，要求鄉(xiāng)村兩級把8個方面的惠民政策制度及落實情況進行宣傳解讀和公示公開，把政策交給群眾，使大數據的“天網”、“法網”、“紀網”、黨員干部的相關信息全部透明化，防止少數基層干部心存僥幸，做到全民知曉、全民參與、全民監(jiān)督，形成監(jiān)督強大合力。
——嚴把入戶“核查關”，確保督導復核準。一是入戶初審100%。按照“查、看、問、訪、談”等步驟，采取直接入戶“面對面”的方式，查看比對信息所反映的被核查對象的原始證件、證據，查看其家庭實際生活狀況，進一步確認該對象是否符合享受惠民政策，全面收集輔助資料并當場填寫《惠民資金線索涉及人員入戶核查登記表》，由入戶核查成員和被調查人雙方簽字認可。二是抽查復審過得硬。采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、業(yè)務主管部門抽查與督導工作組復核督查相結合，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核查情況進行全面督導，并按照不低于30%的比例對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查否問題線索進行重點抽查復審。三是重點抽查“無例外”。緊緊抓住重點對象、關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)開展重點抽查。重點核查黨員領導干部、財政供養(yǎng)人員、村干部及其家屬和其親屬等“三類人群”，主要核查補貼面積異常、金額較大的大戶或組織存在的問題，確保督導核查工作取得預期效果。
——嚴把問題“整改關”，確保問責落得實。一是及時歸集問題。根據主管部門抽查、審計、紀檢巡查督導情況，對審查發(fā)現(xiàn)的問題堅持雙管齊下，做到既嚴肅追責問責，又嚴格整改糾正。組織專人對核查發(fā)現(xiàn)的問題線索進行歸類匯總，按照干部管理權限交由縣鄉(xiāng)兩級紀檢監(jiān)察組織調查處理。二是及時整改糾錯。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責任部門做好違規(guī)享受惠民政策的資格認定取消、違規(guī)發(fā)放惠民政策資金的追繳和錄入信息錯誤的糾正工作，確保實事求是、客觀公正。三是及時追責問責。對審查工作中出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，按照“誰審查、誰簽字、誰負責”的原則，既追究相關人員的直接責任，又追究相關領導的分管責任、主要責任。對于核查的問題，在充分把握政策界限的前提下，根據惠民資金政策申報審批管理責任、人員身份、認錯態(tài)度、違紀金額及造成的社會影響程度等，區(qū)分實情，分類處理，切實達到整改教育一批、清退取消一批、追責問責一批、立案調查一批的效果。（楊金章、汪令軍）
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