為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作，湖北省審計(jì)廳近期印發(fā)《湖北省政府投資審計(jì)實(shí)施辦法》，對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)政府投資審計(jì)工作作出明確規(guī)定，促使進(jìn)一步規(guī)范投資審計(jì)行為，提高審計(jì)質(zhì)量，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
《辦法》要求，政府投資審計(jì)要建立權(quán)利清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。其中，“權(quán)利清單”明確了政府投資審計(jì)的范圍、內(nèi)容和對(duì)象，劃定了投資審計(jì)的權(quán)利邊界；“責(zé)任清單”規(guī)定了投資審計(jì)計(jì)劃編制、審計(jì)實(shí)施和社會(huì)審計(jì)力量參與審計(jì)過(guò)程中，相關(guān)單位和人員的責(zé)任劃分和具體操作事項(xiàng)?！掇k法》列明5類(lèi)政府投資審計(jì)不得參與審計(jì)活動(dòng)的“負(fù)面清單”，為基層投資審計(jì)部門(mén)嚴(yán)格依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督工作，全面退出各類(lèi)與審計(jì)法定職責(zé)無(wú)關(guān)的、可能影響依法獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或工作提供了依據(jù)。
《辦法》明確提出實(shí)行政府投資項(xiàng)目分類(lèi)分層審計(jì)管理。各地審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)本地政府投資項(xiàng)目，按建設(shè)行業(yè)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模等要素進(jìn)行分類(lèi)審計(jì)，充分發(fā)揮各種審計(jì)資源對(duì)各類(lèi)投資項(xiàng)目的監(jiān)督效能，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)有深度、有重點(diǎn)、有步驟、有成效的政府投資項(xiàng)目審計(jì)全覆蓋。其中，重大項(xiàng)目主要由審計(jì)機(jī)關(guān)依照法定程序直接組織實(shí)施審計(jì)；一般項(xiàng)目由建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)部門(mén)或自行聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)視情況進(jìn)行重點(diǎn)抽審。
《辦法》明確規(guī)定，要加強(qiáng)投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、過(guò)程管理以及聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)力量的管理。在審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理上，明確了年度審計(jì)計(jì)劃制定依據(jù)及上報(bào)時(shí)間，首次提出上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)調(diào)整新增的投資審計(jì)項(xiàng)目，可視情采取“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”等方式組織審計(jì)；在審計(jì)過(guò)程管理上，對(duì)審計(jì)通知書(shū)下達(dá)、方案編制、到現(xiàn)場(chǎng)管理、證據(jù)采用、審計(jì)評(píng)價(jià)等全過(guò)程重要事項(xiàng)提出了具體要求，嚴(yán)格控制審計(jì)質(zhì)量。在聘請(qǐng)社會(huì)管理上，要求建立購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)信用評(píng)定制度，切實(shí)規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及人員參與政府投資審計(jì)行為。（投資處）
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