審計(jì)整改工作，考驗(yàn)著政府審計(jì)的效率和權(quán)威，關(guān)乎著部門(mén)依法行政和廉政建設(shè)，體現(xiàn)出人大監(jiān)督作用和實(shí)際成效。近年來(lái)，湖北省通山縣人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)提出的加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督要求，在加強(qiáng)審計(jì)整改監(jiān)督工作方面做了積極的工作。
——領(lǐng)導(dǎo)高度重視。該縣人大常委會(huì)每年至少兩次組織人大常委會(huì)委員到審計(jì)局機(jī)關(guān)調(diào)研，并抽調(diào)專(zhuān)人組成工作小組，深入到查出問(wèn)題較多的被審計(jì)單位，對(duì)其整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。在人大常委會(huì)監(jiān)督中，把審計(jì)整改情況納入縣人大對(duì)政府部門(mén)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)事項(xiàng)內(nèi)容。針對(duì)縣審計(jì)局、縣人大財(cái)經(jīng)委反映的審計(jì)整改相關(guān)問(wèn)題，該縣人大常委會(huì)辦公室及時(shí)提交主任會(huì)議議程予以審議討論，該縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)審計(jì)整改落實(shí)。
——深入調(diào)查研究。該縣人大常委會(huì)為摸清和掌握全縣預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的現(xiàn)狀，每年由縣人大常委會(huì)主導(dǎo)，從審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)抽調(diào)工作人員組成調(diào)研小組，不定期深入縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算單位開(kāi)展財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)整改監(jiān)督工作專(zhuān)題調(diào)研，及時(shí)摸清縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的編制、執(zhí)行及審計(jì)整改相關(guān)情況，從體制、機(jī)制上提出工作建議。同時(shí)，還組織人大財(cái)經(jīng)委、財(cái)政局、審計(jì)局、相關(guān)負(fù)責(zé)人外出考察學(xué)習(xí)審計(jì)整改監(jiān)督好的經(jīng)驗(yàn)和做法，開(kāi)拓思路，取長(zhǎng)補(bǔ)短。
圖為通山縣人大常委會(huì)主任阮仕詞到縣審計(jì)局調(diào)研
——出臺(tái)制度文件。為進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)查出問(wèn)題的整改及監(jiān)督工作，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，創(chuàng)新預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，通山縣第十七屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議審議通過(guò)，頒布實(shí)施了《通山縣人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)查出問(wèn)題整改監(jiān)督的暫行辦法》。該“辦法”對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題進(jìn)行了明確的規(guī)定，同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)人大常委會(huì)聽(tīng)取審計(jì)工作報(bào)告的方式，要求被審計(jì)工作報(bào)告“點(diǎn)名”的重點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人列席常委會(huì)會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)解答人大代表和人大常委會(huì)委員的詢(xún)問(wèn)。該“辦法”的出臺(tái)，促進(jìn)了審計(jì)查出問(wèn)題的整改，維護(hù)了審計(jì)權(quán)威，提高了審計(jì)地位。
圖為通山縣人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)查出問(wèn)題整改監(jiān)督的暫行辦法
——聽(tīng)取和審議報(bào)告。縣人大常委會(huì)每年8月份和12月份分別聽(tīng)取和審議縣政府審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告，根據(jù)審計(jì)工作報(bào)告中涉及的被審計(jì)的重點(diǎn)單位，經(jīng)人大常委會(huì)主任會(huì)議研究選取1-2個(gè)單位，每年12月份向人大常委會(huì)會(huì)議作關(guān)于本單位審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告，并進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。在滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中，縣人大常委會(huì)組成人員半數(shù)以上對(duì)被審計(jì)單位審計(jì)整改報(bào)告不滿(mǎn)意的，責(zé)成縣政府或被審計(jì)單位繼續(xù)整改，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向人大常委會(huì)提出后續(xù)整改情況的報(bào)告，對(duì)補(bǔ)充報(bào)告仍不滿(mǎn)意的，依法啟動(dòng)質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查等其他監(jiān)督程序。同時(shí)，縣人大常委會(huì)還把審計(jì)查出的問(wèn)題與紀(jì)檢監(jiān)察處理結(jié)合起來(lái)，適時(shí)聽(tīng)取和審議縣監(jiān)察局關(guān)于審計(jì)查出問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)情況的報(bào)告，做到敢監(jiān)督、真監(jiān)督。
圖為通山縣審計(jì)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄧?yán)に蚩h人大常委會(huì)報(bào)告工作情況
——依法公告和通報(bào)。該縣人大常委會(huì)為推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題的整改和處理，嚴(yán)格實(shí)施《通山縣人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)查出問(wèn)題整改監(jiān)督的暫行辦法》，對(duì)被審計(jì)單位查出問(wèn)題整改報(bào)告滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)結(jié)果及時(shí)報(bào)送縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)送縣紀(jì)委、人事組織及黨建、綜治、目標(biāo)考評(píng)等評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先的主管部門(mén)，作為審計(jì)整改單位干部任免與獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。今年8月份，縣人大常委會(huì)公報(bào)首次書(shū)面通報(bào)審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)工作調(diào)查報(bào)告、審議意見(jiàn)書(shū)全文。
圖為通山縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)
通山縣人大常委會(huì)通過(guò)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化人大監(jiān)督剛性，政府及相關(guān)部門(mén)的自覺(jué)接受人大監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不斷提高，被審計(jì)單位整改主動(dòng)性逐步增強(qiáng)，部門(mén)凝聚工作合力，整改成效得到了顯著提升。（鄧?yán)に?朱明英）
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