沈陽市審計(jì)局緊緊圍繞“四個(gè)著力”要求和沈陽全面創(chuàng)新改革的大局，以促進(jìn)政府管理創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展能力不斷提升為核心，積極轉(zhuǎn)變審計(jì)思路，切實(shí)提升審計(jì)效能，努力為打造國際化營商環(huán)境發(fā)揮服務(wù)保障作用。
一是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，打造高質(zhì)量營商平臺。今年以來，市審計(jì)局立足審計(jì)監(jiān)督職能，圍繞中心，突出重點(diǎn)，有針對性地開展審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，透過微觀項(xiàng)目審計(jì)，關(guān)注市場活力促進(jìn)情況，揭示制約改革發(fā)展的宏觀層面問題，著力從審計(jì)角度推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化。如開展了中小微企業(yè)經(jīng)營環(huán)境審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)扶持政策落實(shí)情況和實(shí)際效果，揭示了個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、中小微企業(yè)宏觀數(shù)據(jù)掌控及服務(wù)機(jī)制有待加強(qiáng)等問題，促進(jìn)了3.71億農(nóng)民工工資保障金返還建筑企業(yè)，為進(jìn)一步激發(fā)中小微企業(yè)活力、促進(jìn)“雙創(chuàng)”示范城市建設(shè)以及優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。通過對市國資委出資監(jiān)管的29戶國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營業(yè)績情況的審計(jì)調(diào)查，摸清了我市國有企業(yè)總體情況，揭示了企業(yè)盈利能力較低，負(fù)債增長過快以及企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重、國有資本經(jīng)營收益較低等問題，為促進(jìn)國有企業(yè)提質(zhì)增效、保值增值、做優(yōu)做強(qiáng)提供了積極的促進(jìn)作用。在對某集團(tuán)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，針對其下屬企業(yè)土地預(yù)付款被拖欠的問題，積極提出審計(jì)建議，并督促其進(jìn)行整改，促使3500萬元土地預(yù)付款全部收回，緩解了企業(yè)的流動(dòng)資金壓力。
二是聚焦政策措施落實(shí)，創(chuàng)造高質(zhì)量營商條件。該局在審計(jì)中深入開展重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作，緊緊圍繞政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、資金保障等方面，積極推進(jìn)國家、省、市各項(xiàng)政策落到實(shí)處。今年以來，先后開展了對“公交都市”創(chuàng)建工作、藍(lán)天行動(dòng)中發(fā)展綠色交通治理黃標(biāo)車情況以及老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目的實(shí)時(shí)跟蹤審計(jì)，取得成效。根據(jù)審計(jì)建議，市政府和相關(guān)部門先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)“黃標(biāo)車”管理的通告》《關(guān)于印發(fā)沈陽市淘汰“黃標(biāo)車”補(bǔ)貼管理暫行辦法的通知》等相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)了我市提前淘汰黃標(biāo)車工作的開展，推動(dòng)了藍(lán)天行動(dòng)的深入開展和城市形象的進(jìn)一步提升。通過開展我市科技項(xiàng)目資金管理使用情況審計(jì)調(diào)查，提出了科技資金多頭管理、計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)置過多、專項(xiàng)資金投向分散等問題，得到有關(guān)部門的高度重視，目前我市已出臺了《沈陽市科技計(jì)劃管理改革方案》，該方案將市級各類科技計(jì)劃進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了科技計(jì)劃體系和資金使用方式的統(tǒng)籌安排使用，規(guī)范了科技資金管理模式。
三是規(guī)范執(zhí)法行為，營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。提升廉政意識。通過推行一證三卡、聘請民主監(jiān)督員和審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督員、實(shí)行政務(wù)公開、簽訂廉政責(zé)任狀、實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制、選樹勤廉兼優(yōu)典型、營造廉政文化氛圍等，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)和機(jī)制制約，增強(qiáng)審計(jì)干部的廉潔自律意識，形成廉潔執(zhí)法的工作機(jī)制。提升法制意識。認(rèn)真梳理審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)力清單，要求審計(jì)人員嚴(yán)格在法定范圍內(nèi)開展審計(jì)工作，不斷完善相關(guān)制度和操作規(guī)程，建立健全審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目管理、加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，防止出現(xiàn)亂檢查亂執(zhí)法等問題。提升誠信意識。從自身誠信建設(shè)出發(fā)，通過建立審計(jì)從業(yè)人員信用記錄檔案，對所有審計(jì)人員信用情況進(jìn)行記錄以及完善《沈陽市審計(jì)局行政處罰信息公示制度》等，不斷強(qiáng)化誠信體系建設(shè)，大力營造誠信規(guī)范的政務(wù)環(huán)境。（王唯人）
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