寧夏自治區(qū)銀川市審計(jì)局全面貫徹落實(shí)2017年全國(guó)、全區(qū)審計(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、提高站位、主動(dòng)作為，在統(tǒng)籌謀劃全年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)，多措并舉，從促進(jìn)政策落實(shí)，防范資金風(fēng)險(xiǎn)、提高監(jiān)管質(zhì)效上出實(shí)招下工夫。
一是提高監(jiān)督宏觀性，強(qiáng)化重大政策落實(shí)。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注減稅降費(fèi)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)；關(guān)注營(yíng)改增政策執(zhí)行情況；關(guān)注盤(pán)活存量資金、清理暫存款等積極財(cái)政政策措施制度的貫徹落實(shí)和效果，促進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用和預(yù)決算透明度提高。嚴(yán)肅查處弄虛作假、隱瞞實(shí)情、上有政策、下有對(duì)策、有令不行、有禁不止以及重大履職不到位等問(wèn)題，服務(wù)銀川市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督，從預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行與履職保障、部門(mén)預(yù)算與績(jī)效管理“三個(gè)均衡”出發(fā)，從細(xì)化預(yù)算編制、批復(fù)、追加、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)預(yù)算審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)項(xiàng)目資金和下屬單位延伸比例，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)部門(mén)財(cái)政資金和監(jiān)管流程的審計(jì)全覆蓋。通過(guò)預(yù)算執(zhí)行率、項(xiàng)目資金閑置率等指標(biāo)反映預(yù)算執(zhí)行績(jī)效，揭示部門(mén)預(yù)算執(zhí)行中支出進(jìn)度慢、部門(mén)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)大等影響財(cái)政資金績(jī)效的問(wèn)題，促進(jìn)提高資金管理使用水平。
三是關(guān)注民生保障，強(qiáng)化專項(xiàng)資金使用績(jī)效。進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)民生資金的審計(jì)監(jiān)管，注重揭示和反映項(xiàng)目管理、資金使用和項(xiàng)目績(jī)效等方面存在的擠占挪用、損失浪費(fèi)、破壞環(huán)境、資產(chǎn)流失等問(wèn)題，從體制機(jī)制和制度層面提出建議，促進(jìn)規(guī)范管理，確保實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。加大對(duì)市本級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督，逐步完善并強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付資金申報(bào)審核、預(yù)算執(zhí)行和資金使用情況監(jiān)管、績(jī)效評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)工作，推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制的制度化、規(guī)范化。同時(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)工作作為今年的重點(diǎn)，督促相關(guān)單位積極提升財(cái)政資金使用效益。
四是防控風(fēng)險(xiǎn)集聚，強(qiáng)化地方政府性債務(wù)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化政府性債務(wù)審計(jì)監(jiān)管，促進(jìn)本級(jí)政府積極落實(shí)債務(wù)管理政策、制度。重點(diǎn)監(jiān)控違規(guī)擔(dān)保舉債和隱性債務(wù)，揭示政府債券資金使用和管理中的不規(guī)范行為，加強(qiáng)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警。進(jìn)一步擴(kuò)展債務(wù)監(jiān)控范圍，將融資平臺(tái)公司債務(wù)、中長(zhǎng)期政府支出責(zé)任納入監(jiān)測(cè)范圍，關(guān)注地方可能出現(xiàn)的資金缺口和潛在風(fēng)險(xiǎn)，從源頭防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，促進(jìn)銀川經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。（高峰）
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