近年來，上海市崇明區(qū)審計局認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，按照《實施細(xì)則》和市紀(jì)委等5部門貫徹落實《實施細(xì)則》意見的相關(guān)要求，圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作，采取五項措施，深入推進經(jīng)濟責(zé)任審計工作，進一步融入全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)大局。
一是分類編制工作方案，突出審計重點。根據(jù)不同類型被審計單位的特點，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局、企業(yè)三個層面分別制定任期經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案，明確審計內(nèi)容和重點、工作要求、時間節(jié)點等，指導(dǎo)審計組圍繞事業(yè)發(fā)展、重大決策、政策執(zhí)行、內(nèi)部控制和遵守廉政紀(jì)律等方面開展經(jīng)濟責(zé)任審計。
二是深化監(jiān)督全覆蓋，擴大審計覆蓋面。牢牢把握“有重點、有深度”的要求，緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部履行職務(wù)這條主線，不斷加大延伸審計的力度，聚焦關(guān)系生態(tài)建設(shè)、功能完善、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重點項目，聚焦保障和改善民生、促進社會和諧的重點資金，聚焦公權(quán)力大、公益性強、公眾關(guān)注度高的重點單位，做到有的放矢、審深審?fù)浮?/p>
三是探索自然資源資產(chǎn)離任審計，拓展監(jiān)督外延。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計中，探索開展結(jié)合自然資源資產(chǎn)離任審計，并將相關(guān)審計內(nèi)容在報告中反映。聚焦自然資源資產(chǎn)政策法規(guī)執(zhí)行情況、重大決策情況、指標(biāo)任務(wù)完成情況、資金項目管理情況等，在關(guān)注自然資源資產(chǎn)數(shù)量的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注質(zhì)量，努力摸索出一條符合地方實際的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計新路子，進一步提高自然資源資產(chǎn)管理水平，推動“經(jīng)濟”與“生態(tài)”和諧發(fā)展。
四是規(guī)范責(zé)任認(rèn)定，強化審紀(jì)聯(lián)動。用“一把尺子”評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部，明確了“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰決定誰負(fù)責(zé)，誰主持誰負(fù)責(zé)，誰簽批誰負(fù)責(zé)，誰授意誰負(fù)責(zé)”的五個責(zé)任界定原則，從源頭上區(qū)分主管責(zé)任和直接責(zé)任，確保審計評價客觀公正。構(gòu)建審計部門與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)動機制，定期向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的突出問題，及時跟蹤相關(guān)責(zé)任人員的問責(zé)情況。紀(jì)檢監(jiān)察部門及時對有關(guān)人員進行問責(zé)處理，進一步發(fā)揮監(jiān)督合力。
五是強化審計整改，構(gòu)建長效機制。建立“清單”機制，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行分類梳理, 按照單位性質(zhì)或資金數(shù)額逐一進行歸類，實行“臺賬”式編號管理和對賬銷號制度，立改立銷，不改不銷，逐項落實解決。強化服務(wù)意識，對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行剖析，提出防范和解決問題的對策和辦法，由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴被審計單位開展上門宣傳和指導(dǎo)，促進被審計單位制定和完善內(nèi)部控制制度，構(gòu)建長效管理機制。（孫文淵）
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