近日,山東省濰坊市市政府積極采納審計(jì)部門意見建議,制定出臺了《中共濰坊市委濰坊市人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》,對科研項(xiàng)目管理、科研資金管理、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等機(jī)制作了進(jìn)一步完善,以加強(qiáng)和規(guī)范科技項(xiàng)目和資金的管理,提高科技資金使用績效和科技成果轉(zhuǎn)化力度。
去年,該市審計(jì)局在組織實(shí)施的政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)中,針對科技項(xiàng)目和資金管理、成果轉(zhuǎn)化存在政策落實(shí)不到位等問題,及時(shí)向黨委政府匯報(bào),提出審計(jì)建議,隨后市政府召集有關(guān)部門研究并出臺了上述意見。
該意見規(guī)定,要創(chuàng)新科研項(xiàng)目管理機(jī)制,建立市級項(xiàng)目庫和專家?guī)欤鎸?shí)現(xiàn)市級科研項(xiàng)目透明化、動態(tài)化管理,避免重復(fù)申報(bào)、立項(xiàng)和資助,并建立由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)管理、評估科研項(xiàng)目的機(jī)制。同時(shí),要完善科研資金管理制度,簡化市級財(cái)政科研項(xiàng)目預(yù)算編制,下放科研經(jīng)費(fèi)部分預(yù)算調(diào)整審批權(quán);提高間接費(fèi)用和人員費(fèi)用比例;勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制,將臨時(shí)聘用人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支;項(xiàng)目年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,最終結(jié)余資金可按規(guī)定留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位使用。
該意見要求,要完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制,財(cái)政資助科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的科技成果在實(shí)施轉(zhuǎn)化時(shí),應(yīng)明確項(xiàng)目承擔(dān)單位和完成人之間的收益分配比例??萍既藛T就地轉(zhuǎn)化科技成果所得收益,可按至少70%的比例獎勵科技成果完成人以及對成果轉(zhuǎn)化有突出貢獻(xiàn)的人員,有合同約定的從其約定;高等學(xué)校和科研院所建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的,允許提取不低于10%的成果轉(zhuǎn)化收益用于機(jī)構(gòu)績效獎勵。
該意見強(qiáng)調(diào),要規(guī)范科技資金和科技項(xiàng)目監(jiān)管。一是完善科技管理部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)清單,健全事中事后監(jiān)管機(jī)制,加快從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。二是建立健全高等學(xué)校、科研院所財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)撥款與科研績效掛鉤機(jī)制。三是強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,采取定期、不定期檢查方式對科研資金進(jìn)行檢查和審計(jì),確??蒲匈Y金規(guī)范使用、安全有效。四是建立科技人員誠信系統(tǒng),完善科研誠信檔案,制定落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)和失信行為懲戒制度。(宿銘遠(yuǎn) 姚靜靜)
【關(guān)閉】 【打印】 |