為了進一步規(guī)范和完善政府投資審計工作，提高審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險，湖北省黃岡市審計局近日出臺《關(guān)于完善政府投資審計工作的意見》。
《意見》貫徹落實審計署、省審計廳關(guān)于規(guī)范投資審計工作的要求，著眼解決當(dāng)前基層投資審計工作存在的突出問題，從嚴(yán)格遵循審計獨立性原則、嚴(yán)格依照法定程序?qū)嵤徲?、?yán)格依法規(guī)范審計內(nèi)容、實行投資項目分級審計制度、完善中介機構(gòu)服務(wù)管理、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等六個方面對投資審計工作作出若干規(guī)定，為該市規(guī)范和完善政府投資審計工作提供了制度保障。
《意見》首先強調(diào)必須嚴(yán)格依法獨立履行審計監(jiān)督職責(zé)，審計絕不能參與政府投資項目決策和管理事項，具體要做到“五不得”：不得參與各類與審計法定職責(zé)無關(guān)的、可能影響依法獨立進行審計監(jiān)督的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的工作；不得參與建設(shè)項目的可行性研究編制審批、預(yù)（概）算編制審核、立項決策的研討制定、項目審批核準(zhǔn)等工作；不得參與建設(shè)項目招投標(biāo)的開標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督、評標(biāo)過程監(jiān)督、中標(biāo)結(jié)果確認等工作；不得參與建設(shè)項目的資金撥付、變更簽證確認、材料價格認定、隱蔽工程驗收簽字等工作；不得參與建設(shè)項目的竣工驗收簽字、項目竣工結(jié)（決）算編制等工作。
《意見》明確提出，要依法規(guī)范審計內(nèi)容，保證應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)，全面有效履行審計監(jiān)督職責(zé)；要嚴(yán)格按照法定程序進行審計，每一項審計必須做到“九有”：有依據(jù)、有計劃、有方案、有通知、有取證、有底稿、有報告、有決定、有檔案，同時做到“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)超越審計權(quán)限實施審計；不準(zhǔn)在審計證據(jù)不充分、不完整的情況下，擅自作出審計決定；不準(zhǔn)用審計機關(guān)非業(yè)務(wù)文件，或直接用社會中介機構(gòu)的審計結(jié)果代替審計報告；不準(zhǔn)用投資審計機構(gòu)名義出具審計結(jié)果文書；不準(zhǔn)出具與審計監(jiān)督職責(zé)無關(guān)的結(jié)論或意見。
《意見》還對投資項目分級審計制度做了相關(guān)規(guī)定，要求市、縣審計機關(guān)對本地區(qū)政府投資額在500萬元以上的建設(shè)項目實行必審；投資額在500萬元以下項目由建設(shè)單位內(nèi)部審計部門或自行聘請社會中介機構(gòu)進行審計，審計機關(guān)視情況進行抽審。意見對中介服務(wù)機構(gòu)的選擇程序、審計質(zhì)量監(jiān)控及經(jīng)費保障等相關(guān)事項，提出了加強對投資審計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、完善投資審計工作機制等要求。（付后裕 陶生）
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