青島市印發(fā)審計機關人財物管理改革試點實施方案
近日,山東省青島市委、市政府印發(fā)了《青島市審計機關人財物管理改革試點實施方案》。這是該市落實省委、省政府決策部署,強化上級審計機關對下級審計機關的領導,保障依法獨立行使審計監(jiān)督權的有力舉措,該方案重點體現(xiàn)了三個方面的原則。
一是在人員管理上,實行統(tǒng)一領導與分級管理相結合。
在領導干部管理方面,市審計局正職由省委管理,其他領導班子成員和區(qū)(市)審計局領導班子成員由省委委托市委管理;各級審計人員由省級統(tǒng)一招錄;審計機關的機構編制由省編辦統(tǒng)一管理。同時,市、區(qū)(市)審計局仍為同級人民政府工作部門,列入同級政府機構限額管理。二是在經(jīng)費保障上,實行上級補助與地方保障相結合。
對市、區(qū)(市)兩級審計機關的財物實行統(tǒng)一管理。市審計局為市級財政一級預算單位;區(qū)(市)審計局為市審計局二級預算單位,由市審計局匯總編報預算和決算,納入市級部門預算管理。市、區(qū)(市)審計局承擔黨委、政府安排的審計項目,所需經(jīng)費由同級政府統(tǒng)籌解決。三是在計劃安排上,實行集中統(tǒng)籌與相對獨立相結合。
全市審計機關的審計項目計劃由省審計廳統(tǒng)一管理。各級審計機關每年結合本地中心工作,提出本級年度審計項目計劃,經(jīng)同級政府審核后,報省審計廳批準后執(zhí)行。市審計局也可以根據(jù)實際需要,統(tǒng)一組織市、區(qū)(市)審計人員開展區(qū)域或行業(yè)性的專項審計或審計調查。市、區(qū)(市)審計局接受黨委、政府交辦的年度審計項目計劃之外的審計事項,須報經(jīng)省級審計機關同意后方可組織實施。(李曉強)
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